Page 19 - การจัดทำข้อมูลการผลิตและประมาณการผลผลิตทุเรียน มังคุด เงาะ ลองกอง

5

7. มีการสรางและพัฒนาคุณภาพผลไมไดมาตรฐานมากขึ้น มีการนําเทคโนโลยีที่ทันสมัยมา
ใชในสวนผลไม ทําใหเกิดกระบวนการพัฒนาคุณภาพของผลไมไดซึ่งจะเกิดการพัฒนาอยางจริงจังและ
ตอเนื่อง

ตอนที่ 1.2 ทฤษฎีและองคความรู

การดําเนินงานโครงการปองกันและแกไขปญหาผลไมภาคตะวันออก ป 255๘ ไดรวบรวม แนวคิด
ทฤษฎี บทความทางวิชาการที่เกี่ยวของกับการปองกันและแกไขปญหาผลไม ดังตอไปนี้

เรื่องที่ 1.2.1 การบริหารจัดการ

สํานักสงเสริมและจัดการสินคาเกษตร กรมสงเสริมการเกษตร (2557) ไดอางถึงระเบียบสํานัก
นายกรัฐมนตรีวาดวยการพัฒนาและบริหารจัดการผลไมพ.ศ. ๒๕๕๐ การพัฒนาและการบริหาร หมายถึง
การสงเสริมและสนับสนุนใหมีการพัฒนาการผลิต การพัฒนาคุณภาพ การแปรรูป การตลาด และการ

บริหารจัดการผลไม เพื่อใหเขาสูเกณฑมาตรฐาน และใหเกิดความรวมมือในการพัฒนาและแกไขปญหา
จากทุกฝายที่เกี่ยวของ เกิดความมั่นคงในการประกอบอาชีพและประกอบกิจการเกี่ยวกับผลไม เกิดการ
เจริญเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศ เกิดความปลอดภัยในดานอาหารสําหรับผูบริโภค มีระบบการ
บริหารจัดการที่ไดมาตรฐานสากล และไมกอใหเกิดปญหาสิ่งแวดลอม
สมพงศ เกษมสิน ( 2514 ) กลาววา การบริหาร หมายถึง การใชศาสตรและศิลปนําเอา

ทรัพยากรบริหาร (administrative resource) เชน คน เงิน วัสดุสิ่งของ และการจัดการ มาประกอบการ
ตามกระบวนการบริหาร (process of administration) เชน POSDCoRB Model ใหบรรลุวัตถุประสงค
ที่กําหนดไวอยางมีประสิทธิภาพ การบริหาร นิยมใชกับการบริหารราชการ หรือการจัดการเกี่ยวกับ

นโยบาย ซึ่งมีศัพทบัญญัติ วา รัฐประศาสนศาสตร (public administration) และ คําวา การจัดการ
(management) นิยมใชกับการบริหารธุรกิจเอกชน หรือการดําเนินการตามนโยบายที่กําหนดไว
ทั้งนี้ สมพงศ เกษมสิน ยังใหความหมายการบริหารไววา การบริหารมีลักษณะเดนเปนสากลอยูหลาย
ประการ ดังนี้

1. การบริหารยอมมีวัตถุประสงค
2. การบริหารอาศัยปจจัยบุคคลเปนองคประกอบ
3. การบริหารตองใชทรัพยากรการบริหารเปนองคประกอบพื้นฐาน
4. การบริหารมีลักษณะการดําเนินการเปนกระบวนการ

5. การบริหารเปนการดําเนินการรวมกันของกลุมบุคคล
6. การบริหารอาศัยความรวมมือรวมใจของบุคคล คือ ความรวมใจ (collective mind)
จะกอใหเกิดความรวมมือของกลุม (group cooperation) อันจะนําไปสูพลังของกลุม (group effort)
ที่จะทําใหบรรลุวัตถุประสงค