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貳、眷村的定義與左營眷村的形成背景

民國 38 年國共內戰後，政府從大陸撤退來臺，計畫以臺灣作為反共復國的戰備基

地，數十萬的軍人及部分眷屬隨政府而來，所謂的眷村，便是特指國防部核可的「軍眷
住宅」，政府接收臺灣各地的日遺眷舍、營舍或興建克難簡易眷舍作為軍眷的暫居地。

政府於民國 39 年 1 月將原「東南軍政長官公署」的「軍眷業務管理處」改隸「聯勤

總部聯勤留守業務署」，並依據「國軍在臺軍眷業務處理辦法」之規定，以「集中管理與
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集中居住」為原則，將軍眷納入管理範圍，至此開始形成了「軍眷群居」的型態。

其中，眷村以軍種分為陸、海、空、聯勤、後備、憲兵與軍情局，而左營眷村為臺

灣最大、最集中的海軍眷村。左營地區的海軍眷村多達二十三個，各個眷村首尾相連，
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南北延伸長達五公里，為全國最大的海軍眷村。 左營的地理環境背對傾波大海，周圍青
山環繞，從鄭成功時期、清朝、日治到現在，一直都是臺灣的軍事重地。

民國 102 年位於北左營，北臨崇實新村，南與海青工商為界的自助新村難逃拆遷的
命運，然而在拆除的過程中發現了舊城西門城牆遺址，以及日本海軍在二戰末建設的格

納壕，這些遺址的發現更證明左營眷村在歷史和軍事上的價值。

圖 2 日治時期格納壕遺跡，用以存放隱藏突擊美軍艦艇的自殺挺。

6 林海清，《眷戀－海軍眷村-Armed force’s family quarters: navy》（臺北市：國防部部辦室，
2007），頁 10。
7 侯淑姿，《老時光，好時光：左營眷村影像書》（高雄：高雄市政府文化局，2014）

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