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Manual de Consulta del Comandante de Aeronave

sugerir una línea de actuación sin imponer obligaciones legales a
quienes se dirigen.
(5) Dictámenes: Son instrumentos que permiten a las instituciones
hacer declaraciones de manera no vinculante, es decir, sin imponer
obligaciones legales a quienes se dirigen. Los dictámenes no son
vinculantes. Pueden emitirlos las principales instituciones de la
UE (Comisión, Consejo y Parlamento), el Comité de las Regiones
Este Manual es propiedad del Bufete Aeroley. Está prohibida su difusión
y el Comité Económico y Social Europeo.
(c) NORMAS PÚBLICO-DELEGADAS
Son las que derivan de un mandato legal y que el Estado delega su re-
dacción y su aplicación a entidades semi-particulares. Por ejemplo los
Manuales de Operaciones que han de ser ratificados por la Administra-
ción, y las normas redactadas por los Colegios Profesionales, como el
Código Deontológico, de las que derivan obligaciones exigibles jurídica-
mente a los colegiados.
(d) NORMAS PRIVADAS
Son las que se establecen entre particulares de un modo libre y que obli-
gan entre ellos, tales como el Convenio Colectivo o los Contratos como el
contrato de Trabajo.
Todas estas normas están jerarquizadas, no pudiendo las de abajo con-
travenir a las de arriba, con una sola excepción: Las normas laborales.
El trabajador tiene derecho a aplicar para sí la norma laboral que más
le beneficie. Por ej. Si en su contrato tiene un privilegio particular no
previsto en el Convenio Colectivo, puede aplicarlo aunque los demás
pilotos no lo tengan.
Todas las Leyes y Reglamentos han de ser publicados para que adquie-
ran eficacia jurídica. Hay que recordar que antes de la publicación de la
LSA, la DGAC se dedicaba a redactar normas con carácter de Circular
Operativa que eran mandadas por fax a las compañías, sin pasar por
el BOE, por lo que carecían de eficacia jurídica. Entre estas Circulares
destaca la C.O. 16 B.
En este esquema vemos un poco esta jerarquía:

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