Page 85 - Annual Report 2554
P. 85
พระราชกำาหนด 4 ฉบับ กับภารกิจของ สบน.
วิกฤตอุทกภัยปี 2554 : ที่มาของการตราพระราชกำาหนด
เป็นที่ทราบกันโดยทั่วไปว่าวิกฤตการณ์อุทกภัยที่เกิดขึ้นอย่าง
รุนแรงในปี 2554 ได้สร้างความเดือดร้อนเสียหายแก่ชีวิตและ
ทรัพย์สินของประชาชนเป็นจ�านวนมาก อีกทั้งยังส่งผลกระทบ
อย่างรุนแรงต่อภาคธุรกิจ เกษตรกรรม และอุตสาหกรรมใน
วงกว้าง รัฐบาลจึงมีความจ�าเป็นต้องด�าเนินมาตรการต่างๆ เพื่อ
ช่วยเหลือเยียวยาผู้ที่ได้รับความเสียหายจากอุทกภัยและฟื้นฟู
เศรษฐกิจและสังคมของประเทศให้กลับสู่ภาวะปกติโดยเร็ว รวมทั้ง
ต้องลงทุนวางระบบบริหารจัดการน�้าเพื่อแก้ไขปัญหาอุทกภัยและ
ภัยแล้งอย่างบูรณาการ
ดังนั้น เพื่อผลักดันมาตรการต่างๆ ให้สัมฤทธิ์ผลเป็นรูปธรรม
ในช่วงต้นปี 2555 รัฐบาลจึงได้เสนอพระราชก�าหนด (พ.ร.ก.)
จ�านวน 4 ฉบับ ขึ้นใช้บังคับ ซึ่งประกอบด้วย
1
(1) พ.ร.ก. การให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่ผู้ที่ได้รับความเสียหายจากอุทกภัย พ.ศ. 2555
(2) พ.ร.ก. กองทุนส่งเสริมการประกันภัยพิบัติ พ.ศ. 2555
(3) พ.ร.ก. ให้อ�านาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อวางระบบการบริหารจัดการน�้าและสร้าง
อนาคตประเทศ พ.ศ. 2555 และ
(4) พ.ร.ก. ปรับปรุงการบริหารหนี้เงินกู้ที่กระทรวงการคลังกู้เพื่อช่วยเหลือกองทุนเพื่อการ
ฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงิน พ.ศ. 2555
โดยที่กฎหมายทั้ง 4 ฉบับ มีความเกี่ยวข้องโดยตรงกับบทบาทหน้าที่ของกระทรวงการคลังในการ
ฟื้นฟูประเทศจากวิกฤตอุทกภัยในครั้งนี้ จึงถือเป็นภารกิจเร่งด่วนของส�านักงานบริหารหนี้สาธารณะ
(สบน.) ที่ต้องด�าเนินการตามกฎหมายเพื่อขับเคลื่อนมาตรการต่างๆ ตามนโยบายรัฐบาลให้ส�าเร็จ
โดยเร็ว ในบทความนี้จะขอกล่าวถึงมาตรการต่างๆ ของรัฐบาลภายใต้กฎหมายทั้ง 4 ฉบับ ตลอดจน
บทบาทหน้าที่ของ สบน. ดังต่อไปนี้
1 กฎหมายทั้ง 4 ฉบับ ได้ประกาศราชกิจจานุเบกษา เมื่อวันที่ 26 มกราคม 2555 และมีผลบังคับใช้ในวันที่ 27 มกราคม 2555
ANNUAL REPORT 2011 • PUBLIC DEBT MANAGEMENT OFFICE 83
55-07-107_001-128_Y.indd 83 9/18/12 5:18 PM
