Page 90 - Annual Report 2554

การช�าระหนี้ FIDF ตามกฎหมายเดิม การช�าระหนี้ FIDF ตาม พ.ร.ก. ใหม่

แหล่งเงินในการช�าระหนี้ แหล่งเงินในการช�าระหนี้
FIDF1
1. ก�าไรสุทธิของ ธปท. FIDF1 1. เงินก�าไรสุทธิของ ธปท.
2. รายได้จากการแปรรูปรัฐวิสาหกิจ (ในระหว่าง 2. เงินน�าส่งของสถาบันการเงินตามอัตราที่
ที่ยังช�าระเงินต้นไม่ครบ กระทรวงการคลังต้อง FIDF3 ธปท. ก�าหนด
ตั้งงบประมาณเพื่อช�าระดอกเบี้ยไปพลางก่อน) 3. เงินและสินทรัพย์ของกองทุนฟื้นฟูฯ ตาม

จ�านวนที่ ครม. ก�าหนด
FIDF3
3 . สินทรัพย์คงเหลือในบัญชีผลประโยชน์
ประจ�าปีตามกฎหมายว่าด้วยเงินตรา FIDF3 4. สินทรัพย์คงเหลือในบัญชีผลประโยชน์
(ช�าระส่วนของเงินต้น)
ประจ�าปีตามกฎหมายว่าด้วยเงินตรา
4. งบประมาณ (ช�าระส่วนของดอกเบี้ย) (ช�าระส่วนของเงินต้น)

15 ปีที่ผ่านมา
ผลที่ได้รับ
- ช�าระหนี้ไปเพียง 55,021 ล้านบาท

- ยังมีหนี้เงินกู้คงค้าง 1.14 ล้านล้านบาท (87%) - แหล่งเงินในการช�าระหนี้มีความแน่นอน
ภาระต่องบประมาณ ในการช�าระดอกเบี้ยประมาณ - ไม่เป็นภาระต่องบประมาณ
ปีละ 65,000 ล้านบาท - คาดว่าจะช�าระหนี้ได้ภายใน 24 ปี

เห็นได้ว่า พ.ร.ก. ฉบับนี้ มีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขปัญหาหนี้เงินกู้ของกองทุนฟื้นฟูฯ ที่เป็น Dead Lock ตามกฎหมายเดิมให้
หมดไปอย่างเป็นรูปธรรมและยั่งยืน เพื่อสร้างความแข็งแกร่งให้กับภาคการคลังของประเทศ ซึ่งสามารถประหยัดงบประมาณใน
การช�าระดอกเบี้ยได้ปีละกว่า 65,000 ล้านบาท และจากการประมาณการเบื้องต้นคาดว่ากลไกในการช�าระหนี้ตาม พ.ร.ก. นี้จะ
ท�าให้สามารถช�าระหนี้ FIDF ที่คงค้างอยู่ได้ภายใน 24 ปี โดยที่ผ่านมา สบน. และกองทุนฟื้นฟูฯ ได้ร่วมกันก�าหนดแนวทางและวิธี
ปฏิบัติต่างๆ เพื่อให้ขั้นตอนการด�าเนินงานมีความชัดเจนและมีประสิทธิภาพ พร้อมรองรับกระบวนการช�าระหนี้ตามกลไกใหม่ที่จะเริ่ม
ในปีงบประมาณ 2556 นี้

กล่าวโดยสรุป

ในภาวะที่งบประมาณของประเทศมีอยู่อย่างจ�ากัด การกู้เงินถือเป็นแหล่งเงินทุนที่ส�าคัญ (Last Resort) ของประเทศในการแก้ไขปัญหา
วิกฤตเศรษฐกิจในทุกยุคสมัย ทั้งวิกฤตสถาบันการเงินในปี 2540 และ Hamburger Crisis ในปี 2551 และในปัจจุบันที่ประเทศต้องเผชิญ
กับวิกฤตอุทกภัยและภัยธรรมชาติอื่นๆ สบน. ตระหนักถึงบทบาทที่ส�าคัญในการเตรียมความพร้อมในการระดมเงินทุนของภาครัฐ ทั้งในส่วน
ของการก่อหนี้ใหม่เพื่อให้ได้ต้นทุนทางการเงินที่เหมาะสม และสอดคล้องกับความต้องการใช้จ่ายเงินของภาครัฐ ตลอดจนการบริหารจัดการ
หนี้คงค้างอย่างมีประสิทธิภาพ ทั้งนี้ เพื่อให้สามารถรองรับความจ�าเป็นในการใช้จ่ายของภาครัฐในอนาคตได้อย่างยั่งยืน

การแก้ไขปัญหาอุทกภัยและภัยแล้งอย่างบูรณาการ ถือเป็นนโยบายส�าคัญและจ�าเป็นเร่งด่วนที่สุดของประเทศในยามนี้ พ.ร.ก.
ทั้ง 4 ฉบับ จึงถือเป็นเครื่องมือทางกฎหมายที่ส�าคัญในการสนับสนุนให้มาตรการต่างๆ ของรัฐบาลสัมฤทธิ์ผลเป็นรูปธรรมได้โดยเร็ว
ซึ่งจะช่วยสร้างความเชื่อมั่นต่อประชาคมโลก ว่าประเทศไทยมีศักยภาพในการบริหารจัดการเศรษฐกิจและสังคม รวมทั้งสามารถ
รับมือกับสถานการณ์ภัยพิบัติและพร้อมรองรับการลงทุนจากต่างชาติได้เป็นอย่างดี

88 รายงานประจำาปี 2554 • สำ�นักง�นบริห�รหนี้ส�ธ�รณะ

55-07-107_001-128_Y.indd 88 9/18/12 5:19 PM