Page 93 - Annual Report 2554
P. 93

3. ส�ำนักงำนนโยบำยและบริหำรจัดกำรน�้ำและอุทกภัยแห่งชำติ (สบอช.) เป็นหน่วยงานภายในส�านักเลขาธิการนายก
                 รัฐมนตรี ซึ่งท�าหน้าที่เป็นฝ่ายเลขานุการฯ ของ กนอช. และ กบอ. โดยประสานงานกับหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องในการรวบรวม

                 ข้อมูล แผนงาน โครงการหรือการด�าเนินการที่เกี่ยวกับการบริหารจัดการน�้าและอุทกภัย รวมทั้งก�ากับ ดูแล ติดตามและเร่งรัด
                 การปฏิบัติงานและการประเมินผล เสนอต่อ กบอ. เพื่อ กบอ. เสนอต่อ กนอช. ทั้งนี้ สบอช. ต้องน�าเสนอรายงานการประชุมและ
                 มติที่ประชุม กบอ. และ กนอช. ต่อคณะรัฐมนตรีเพื่อทราบและเพื่ออนุมัติตามล�าดับ

                 ระเบียบส�ำนักนำยกรัฐมนตรีว่ำด้วยกำรบริหำรโครงกำรและกำรใช้จ่ำยเงินกู้เพื่อกำรวำงระบบบริหำรจัดกำรน�้ำและสร้ำงอนำคต

                 ประเทศ พ.ศ. 2555 และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ระเบียบฯ กำรบริหำรจัดกำรน�้ำและสร้ำงอนำคตประเทศ)

                     ระเบียบฯ การบริหารจัดการน�้าและสร้างอนาคตประเทศ เป็นระเบียบที่ก�าหนดขอบเขต ขั้นตอนวิธีการอนุมัติโครงการที่ใช้จ่าย
                 เงินกู้ตามพระราชก�าหนดฯ การด�าเนินโครงการ การบริหารและจัดการการกู้เงิน และการเบิกจ่ายเงินกู้ การติดตามประเมินผล และ
                 การรายงานผลการด�าเนินงาน และการใช้เงินเหลือจ่าย ซึ่งขั้นตอนดังกล่าวมีความเกี่ยวพันกับองค์กรที่ถูกจัดตั้งขึ้นตามระเบียบฯ การ
                 บริหารจัดการน�้าและอุทกภัยแห่งชาติ

                     กรอบการใช้จ่ายเงินกู้ตามพระราชก�าหนดฯ ซึ่งคณะรัฐมนตรีได้เสนอต่อรัฐสภาเพื่อทราบเมื่อวันที่ 29 กุมภาพันธ์ 2555

                 อันเป็นการด�าเนินการตามมาตรา 3 แห่งพระราชก�าหนดฯ ประกอบด้วย 6 แผนงาน วงเงิน 350,000 ล้านบาท ซึ่งสามารถแบ่งได้
                 เป็น 2 ส่วน คือ การลงทุนตามแผนปฏิบัติการบรรเทาอุทกภัยในพื้นที่ลุ่มน�้า วงเงิน 340,000 ล้านบาท และการลงทุนตามยุทธศาสตร์
                 เพื่อการฟื้นฟูและสร้างอนาคตประเทศ วงเงิน 10,000 ล้านบาท

                     ระเบียบฯ การบริหารจัดการน�้าและสร้างอนาคตประเทศ ได้นิยามความหมายของโครงการครอบคลุมถึงการลงทุนทั้ง 2 ส่วน

                 ข้างต้น ซึ่งได้ก�าหนดให้ผู้มีอ�านาจพิจารณาอนุมัติโครงการในขั้นตอนการเสนอโครงการ ได้แก่ กบอ. ซึ่งจัดตั้งขึ้นตามระเบียบฯ การ
                 บริหารจัดการน�้าและอุทกภัยแห่งชาติ และคณะกรรมกำรยุทธศำสตร์เพื่อกำรฟื้นฟูและสร้ำงอนำคตประเทศ (กยอ.) ตามระเบียบ
                 ส�านักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยยุทธศาสตร์เพื่อการฟื้นฟูและสร้างอนาคตประเทศ พ.ศ. 2554 โดยรายละเอียดระเบียบฯ การบริหาร
                 จัดการน�้าและสร้างอนาคตประเทศ มีดังนี้

                     “หน่วยงานของรัฐ” หมายถึง ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ ราชการส่วนท้องถิ่น และหน่วยงานอื่นของรัฐ


                     “หน่วยงานเจ้าของโครงการ” หมายถึง หน่วยงานของรัฐที่ได้รับอนุมัติหรือได้รับมอบหมายให้ด�าเนินการตามโครงการ

                     1.  บททั่วไป

                       ระเบียบนี้ใช้บังคับได้กับโครงการที่ต้องด�าเนินการโดยใช้จ่ายเงินจากเงินกู้ตามพระราชก�าหนดฯ ส่วนโครงการที่ได้รับการ
                 จัดสรรทั้งงบประมาณรายจ่ายและเงินกู้หรือแหล่งใดแหล่งหนึ่งในภายหลัง การด�าเนินการในส่วนที่เกี่ยวกับงบประมาณรายจ่าย
                 ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการตามที่บัญญัติไว้ในกฎหมายว่าด้วยการนั้น และให้หน่วยงานเจ้าของโครงการรายงานให้ กบอ.

                 ทราบ ส่วนการด�าเนินการที่เกี่ยวกับเงินกู้เท่านั้นจึงจะให้เป็นไปตามระเบียบนี้

                       กรณีที่โครงการใดต้องด�าเนินการตามขั้นตอนของกฎหมายและระเบียบใด ให้หน่วยงานเจ้าของโครงการด�าเนินการตาม
                 ขั้นตอนของกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้อง ทั้งนี้ หากมีปัญหาในการปฏิบัติตามระเบียบนี้ นายกรัฐมนตรีจะเป็นผู้มีอ�านาจพิจารณา






                                                                              ANNUAL REPORT 2011  •  PUBLIC DEBT MANAGEMENT OFFICE  91






        55-07-107_001-128_Y.indd   91                                                                             9/18/12   5:19 PM
   88   89   90   91   92   93   94   95   96   97   98