Page 108 - Annual Report 2552

PDMO PUBLIC DEBT

MANAGEMENT
OFFICE

Sukuk (Islamic Bond) ตราสารการเงินปลอดดอกเบี้ย

นางสุณ� เอกสมทราเมษฐ
นางสาวศรีอาภา เรืองรุจิระ
สํานักจัดการหน�้ 2

ความเปนมา

ปจจุบันแหล่งเงินทุนขนาดใหญ่ที่มีความสำาคัญมากขึ้น คือตลาดในตะวันออกกลาง และผู้ลงทุนชาวมุสลิม
ซึ่งมีเงินทุนอยู่เป็นจำานวนมากที่พร้อมจะลงทุน แต่ปริมาณตราสารทางการเงินที่ถูกต้องตามหลักกฎหมายและ

หลักจริยธรรมอิสลาม (หลักชารีอะฮ์) ยังมีไม่เพียงพอ ในขณะที่ขนาดของตลาดการเงินอิสลามทั่วโลกเติบโต
มากกว่าตลาดทุนโดยรวมที่มีมูลค่าตลาดประมาณ 120 พันล้านเหรียญสหรัฐ ณ ปี 2552 เทียบเท่าอัตรา
การขยายตัวเฉลี่ยร้อยละ 28 ต่อปี และคาดว่าสินทรัพย์อิสลามทั่วโลกจะมีมูลค่าสูงถึง 3-4 ล้านล้านเหรียญสหรัฐ

ในอีก 2-3 ปีข้างหน้า โดยเงินออมของประชากรในกลุ่มประเทศตะวันออกกลางในช่วง ปี 2549-2552 เพิ่มขึ้นเฉลี่ย

ร้อยละ 39.18 ต่อปี ดังนั้น เพื่อให้ประเทศไทยมีการเตรียมความพร้อมในการเข้าถึงแหล่งเงินทุนดังกล่าว และ
เป็นการบริหารความเสี่ยงด้านการจัดการเงินทุนโดยการกระจายช่องทางการระดมทุนเพื่อให้เป็นอีกทางเลือกหนึ่ง
สำาหรับภาครัฐที่จะใช้เป็นแหล่งระดมทุนเพื่อโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในอนาคต ทั้งยังสอดคล้องกับพันธกิจ

ตามแผนพัฒนาตลาดทุนของไทยที่ต้องการพัฒนาคุณภาพและเพิ่มความหลากหลายของผลิตภัณฑ์ทางการเงิน

เพื่อเพิ่มทางเลือกให้แก่ผู้ระดมทุนทั้งภาครัฐและเอกชน รวมถึงเพิ่มทางเลือกในการลงทุนให้กับนักลงทุนทั่วไป
และกองทุนอิสลามของไทยในปจจุบันอีกด้วย กระทรวงการคลังได้เล็งเห็นถึงศักยภาพและความสำาคัญใน
การพัฒนาตลาดเงินตลาดทุนเพื่อรองรับการพัฒนาประเทศและการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ จึงได้แต่งตั้ง

คณะทำางานศึกษาแนวทางการระดมทุนตามหลักศาสนาอิสลาม ซึ่งมีผู้อำานวยการสำานักงานบริหารหนี้สาธารณะ

เป็นประธาน เพื่อศึกษารูปแบบการระดมทุนตามหลักศาสนาอิสลามและหาข้อสรุปเกี่ยวกับโครงสร้างที่มี
ความเป็นไปได้ที่จะเสนอขายตราสารการเงินดังกล่าวในประเทศไทย รวมถึงประเด็นอุปสรรคในเรื่องภาษีและ

ร�ยง�นประจำ�ปี 2552 ANNUAL REPORT 2009 107