Page 76 - Annual Report 2557

Annual Report 2014
PUBLIC DEBT MANAGEMENT OFFICE
การจัดอันดับความนาเชื่อถือของประเทศ

Sovereign Credit Rating

นางสาวพรรณทิพา วรรณพาหุล เศรษฐกรปฏิบัติการ

ที่มาและความสําคัญของการจัดอันดับความนาเชื่อ
ถือในประเทศไทย

อันดับความนาเชื่อถือของประเทศเปนตัวชี้วัด
ดานความเสี่ยงอยางหนึ่งที่สะทอนถึงความสามารถในการ
ชําระหนี้หรือความเปนไปไดในการผิดนัดชําระหนี้ของรัฐบาล
รวมทั้งระดับความมั่นคงทางการเงิน ซึ่งเปนปจจัยสําคัญ
ที่นักลงทุนในตลาดใชพิจารณาประกอบการตัดสินใจลงทุน

ในพันธบัตรรัฐบาลประเภทตางๆ นอกจากนี้ อันดับ
ความนาเชื่อถือของประเทศยังมีผลโดยตรงตอตนทุน
การกูยืมเงินของรัฐบาลทั้งจากแหลงเงินทุนในประเทศและ Thailand Sovereign Credit Rating

ตางประเทศ โดยอันดับความนาเชื่อถือจะแปรผกผัน Background
กับตนทุนการระดมทุนของรัฐบาล กลาวคือ ยิ่งประเทศ Sovereign credit rating is one of the indicators
มีผลการจัดอันดับความนาเชื่อถืออยูในระดับที่สูงขึ้นจะชวยให used to assess debt repayment capability or
สามารถระดมทุนไดในอัตราดอกเบี้ยที่ตํ่าลง นอกจากนี้ possibility of government’s default. In addition, it is a
อันดับความนาเชื่อถือของประเทศยังสงผลไปถึงอันดับ measure for financial stability assessment in which

ความนาเชื่อถือของหุนกูภาคเอกชนอีกดวย investors incorporate into their decisions about
จากการที่ประเทศไทยจัดอยูในกลุมประเทศกําลัง investments in government bonds. Moreover, sovereign
พัฒนา จึงมีความจําเปนตองพัฒนาโครงสรางพื้นฐาน credit rating is negatively correlated with government

อีกหลายดาน อาทิ การศึกษา สาธารณสุข และระบบ borrowing costs and affects directly in both domestic
คมนาคมขนสง เพื่อยกระดับขีดความสามารถในการแขงขัน and foreign sources of fund. Therefore, a better
ของประเทศ และจัดสรรบริการสาธารณะใหแกประชาชน credit score will help lower the costs of government’s
อยางทั่วถึงเพื่อลดความเหลื่อมลํ้าระหวางภูมิภาค ซึ่งการ funding. Sovereign credit rating also has a strong
จัดสรรงบประมาณรายจายประจําปอยางเดียวอาจไมเพียง influence on debenture’s ratings.

พอตอความตองการลงทุนในดานตางๆ ดังนั้น รัฐบาล As one of the developing countries, it is crucial
โดยสํานักงานบริหารหนี้สาธารณะ (สบน.) กระทรวงการคลัง for Thailand to enhance the country’s competitiveness
จึงตองระดมทุนโดยการกูเงินภายใตกรอบกฎหมายที่เกี่ยวของ by providing improvements in infrastructures such as

มาชวยเสริมสภาพคลองของรัฐบาลใหพัฒนาประเทศ education, public health, logistics and transportation
ไดอยางตอเนื่อง system, along with reducing its inequality by ensuring
ในการนี้ สบน. เห็นถึงความสําคัญในการรักษาอันดับ nationwide public utility provision. In this regard, an
ความนาเชื่อถือของประเทศใหอยูในระดับที่ดี สอดคลองกับ annual budget allocation does not provide sufficient
สถานการณของประเทศในภาพรวม เพื่อเปนหลักเกณฑ funding to cover investment needs. Thus, the Public

อางอิงที่เชื่อถือไดสําหรับนักลงทุนและรองรับการขยายฐาน Debt Management Office (PDMO) of the Ministry of

75