Page 77 - Annual Report 2557

รายงานประจําป 2557
สํานักงานบริหารหนี้สาธารณะ

การระดมทุนผานตลาดตราสารหนี้ในตางประเทศและ Finance has to raise funds by borrowing under
ตลาดเงินทุนตางประเทศ ซึ่งอันดับความนาเชื่อถือที่อยูใน relating legal frameworks to support government’s
ระดับมั่นคงหรือระดับนาลงทุนจะการชวยประหยัดตนทุน liquidity and financing needs in order to continually
การกูยืมเงินใหรัฐบาลไทยได develop the country.

PDMO has recognized the importance of
บทบาทของ สบน. เกี่ยวกับการจัดอันดับความนา retaining a good credit score in accordance with the
เชื่อถือของประเทศไทย country’s overall situation. The credit rating serves as
ประเทศไทยไดเริ่มดําเนินการจัดอันดับความนาเชื่อถือ a credible risk indicator for investors and broadens
มาตั้งแตป 2530 เพื่อสรางมาตรฐานอางอิงประกอบการ the investor base in international bond and capital

ตัดสินใจลงทุนในพันธบัตรรัฐบาลไทยใหแกนักลงทุน markets. A strong position of credit rating or
ในประเทศและตางประเทศ ปจจุบัน ประเทศไทยวาจาง investment grade can reduce costs of government
บริษัทจัดอันดับความนาเชื่อถือหลัก 3 ราย ไดแก borrowing.
(1) Moody’s Investors Service (Moody’s) (2) Standard
and Poor’s (S&P’s) และ (3) Fitch Ratings (Fitch) PDMO’s Roles in Sovereign Credit Rating

เนื่องจากบริษัทจัดอันดับความนาเชื่อถือทั้ง 3 ราย มีมาตรฐาน Operation
การจัดอันดับความนาเชื่อถือที่เปนสากลและเปนที่นิยมของ Thailand has started implementing sovereign
นักลงทุนตางชาติ ซึ่งกลุมนักลงทุนบางประเภทมีการกําหนด credit rating since 1987 (B.E. 2530) as an international
หลักเกณฑการลงทุนวา ตองลงทุนในตราสารที่บริษัท standard indicator for domestic and international

จัดอันดับความนาเชื่อถือชั้นนําทําการจัดอันดับอยางเปน investors who are willing to invest in Thai bonds. At
ทางการเทานั้น the present, Thailand has engaged with 3 major
ในแตละป บริษัทจัดอันดับความนาเชื่อถือจะสงผูแทน credit rating agencies: (1) Moody’s Investors Service
เดินทางมาสํารวจขอมูลประจําป เพื่อใชประกอบการจัดอันดับ (Moody’s), (2) Standard and Poor’s (S&P’s), and (3)

ความนาเชื่อถือของประเทศไทย โดยคณะผูแทนฯ จะหารือ Fitch Ratings (Fitch), whose rating methodologies are
กับผูแทนของหนวยงานภาครัฐและองคกรภาคเอกชน recognized internationally amongst foreign investors.
ที่เกี่ยวของ อาทิ สบน. สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง สํานักงาน This is partly due to the restriction imposed on certain
คณะกรรมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ ธนาคาร investors who can invest only in bonds rated by the
แหงประเทศไทย ธนาคารโลก ธนาคารพัฒนาเอเชีย และ major credit rating agencies.

นักวิชาการดานเศรษฐกิจและการเมือง เพื่อรับทราบ Annually, an analyst team from credit rating
สถานการณการเงิน การคลังของประเทศ แนวนโยบายของ agencies takes a rating survey trip to Thailand in
รัฐบาล และการดําเนินโครงการลงทุนภาครัฐที่จะชวยกระตุน order to collect data to evaluate Thailand sovereign
เศรษฐกิจและสงเสริมความสามารถในการแขงขันของ credit rating. They discuss with representatives from

ประเทศ โดยตัวชี้วัดหลักที่ใชในการพิจารณาความเสี่ยง both public and private sectors, such as PDMO,
ทางเครดิตครอบคลุมประเด็นหลัก 4 ดาน ดังตอไปนี้ Fiscal Policy Office (FPO), National Economic and
1. ความแข็งแกรงทางเศรษฐกิจ เปนตัวชี้วัดในการ Social Development Board (NESDB), Bank of Thailand
ประเมินความยืดหยุนทางเศรษฐกิจและความสามารถในการ (BOT), World Bank, Asian Development Bank, and
รองรับความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นจากทั้งผลกระทบของ academic specialists in economics and politics to hear

เศรษฐกิจโลกและสถานการณภายในประเทศ their views on financial and fiscal situations,

76