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¿Cómo se distribuye la carga fiscal?
No incluye los pagos de transferencia, como el Seguro social y la asistencia social, que
fluyen a la inversa; es
Decir, del gobierno federal a las familias.
Incidencia y equidad fiscal
La incidencia fiscal (el estudio de quienes soportan la carga fiscal) es central para evaluar
la equidad de los impuestos
Muchas discusiones sobre la equidad fiscal pasan por alto los efectos indirectos de los
impuestos y se basan en lo que los economistas denominan teoría del papel matamoscas
de la incidencia fiscal. Con base en esta teoría, la carga de un impuesto, como ocurre con
una mosca que se posa en una tira de papel matamoscas, se adhiere al primer sitio que
toca. Esta tesis rara vez es valida
¿Quién paga el impuesto sobre sociedades?
La disyuntiva entre equidad y eficiencia casi todos están de acuerdo en que la equidad y la
eficiencia son los dos objetivos más importantes de un sistema impositivo. Pero, muy a
menudo, estos objetivos entran en conflicto, en especial cuando la equidad se mide por la
progresión del sistema impositivo.
Muchas veces los desacuerdos sobre política fiscal se basan en la importancia que cada
quien le da a estos objetivos.
La historia reciente de la política fiscal muestra cómo los líderes políticos tienen diferentes
puntos de vista sobre lo que es equidad y lo que es eficiencia. En 1980, cuando Ronald
Reagan fue electo presidente de Estados Unidos, la tasa impositiva marginal sobre los
ingresos de los estadounidenses más ricos era de 50%. En ingresos obtenidos por
concepto de intereses, la tasa impositiva marginal era de 70%. Reagan argumentó que
estas tasas impositivas tan altas distorsionaban los incentivos económicos al trabajo y al
ahorro. En otras palabras, el entonces presidente sostuvo que esas tasas impositivas tan
altas costaban demasiado en términos de eficiencia económica, por lo que la reforma fiscal
tendría alta prioridad durante su administración.
Así, Reagan firmó y posteriormente fueron aprobadas por el Congreso y el Senado de
Estados Unidos las reformas que redujeron en buena medida las tasas impositivas en 1981
y de nuevo en 1986. Cuando Reagan dejó la presidencia en 1989, los estadounidenses
más ricos pagaban una tasa impositiva marginal de sólo 28%.
