Page 16 - พรบ การชุมนุมสาธารณะ

๙

º··Õè ó

¡®ËÁÒÂà¡ÕèÂǡѺ¤ÇÒÁÁÑ蹤§

ó.ñ ¾.Ã.º.¡ÒÃÃÑ¡ÉÒ¤ÇÒÁÁÑ蹤§ÀÒÂã¹ÃÒªÍҳҨѡà ¾.È.òõõñ

เหตุผลในการประกาศ พ.ร.บ.การรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร พ.ศ.๒๕๕๑
เพราะปญหาเกี่ยวกับความมั่นคงจากบุคคลหรือกลุมบุคคลที่มีหลากหลาย มีความรุนแรง รวดเร็ว

สามารถขยายตัวจนสงผลกระทบเปนวงกวาง มีความสลับซับซอน จนอาจกระทบตอเอกราช
และบูรณภาพแหงอาณาเขต กอใหเกิดความไมสงบเรียบรอยภายในประเทศ และเปนภยันตรายตอ

ความสงบสุขของประชาชน จึงใหมีหนวยงานเพื่อสามารถปองกันและระงับภัยที่เกิดขึ้นไดอยางทัน
ทวงที ตลอดจนบูรณาการและประสานการปฏิบัติรวมกับทุกสวนราชการ สงเสริมประชาชนใหเขามา

มีสวนรวมในการปองกันและรักษาความมั่นคง
พระราชบัญญัติการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร พ.ศ.๒๕๕๑ จะนํามาใชบังคับ

ในกรณีที่มีความจําเปนตองดําเนินการเพื่อปองกัน ควบคุม แกไข และฟนฟูสถานการณที่เปนภัย
หรืออาจเปนภัย อันเกิดจากบุคคลหรือกลุมบุคคลที่กอใหเกิดความไมสงบสุข ทําลาย หรือทําความเสียหาย

ตอชีวิต รางกาย ทรัพยสินของประชาชนหรือของรัฐใหกลับคืนสูสภาวะปกติ เพื่อใหเกิดความสงบ
เรียบรอยของประชาชนหรือความมั่นคงของรัฐ

พระราชบัญญัตินี้ไดมีการจัดโครงสราง กองอํานวยการรักษาความมั่นคงภายใน
ราชอาณาจักร (กอ.รมน.) ขึ้นในสํานักนายกรัฐมนตรี และขึ้นตรงตอนายกรัฐมนตรี โดยมีภารกิจการรักษา

ความมั่นคงภายในราชอาณาจักร ในกรณีที่ปรากฏเหตุการณอันกระทบตอความมั่นคงภายใน
ราชอาณาจักรแตยังไมมีความจําเปนตองประกาศสถานการณฉุกเฉิน คณะรัฐมนตรีจะมีมติมอบหมาย

ให กอ.รมน. เปนผูรับผิดชอบในการปองกัน ปราบปราม ระงับ ยับยั้ง และแกไขหรือบรรเทาเหตุการณ
ที่กระทบนั้นภายในพื้นที่และระยะเวลาที่กําหนดได ซึ่งกรณีดังกลาว คณะรัฐมนตรีสามารถมีมติให

หนวยงานของรัฐมอบอํานาจหนาที่และความรับผิดชอบตามกฎหมายในเรื่องตาง ๆ ให กอ.รมน.

ดําเนินการแทนหรือมีอํานาจดําเนินการดวย ทั้งนี้ ภายในพื้นที่และระยะเวลาที่กําหนด
นอกจากนี้ พระราชบัญญัติฉบับนี้ไดกําหนดใหนายกรัฐมนตรีเปนผูอํานวยการรักษา
ความมั่นคงภายในราชอาณาจักร (ผอ.รมน.) ซึ่งสามารถออกขอกําหนดในเรื่องตาง ๆ โดยความเห็นชอบ

ของคณะรัฐมนตรีได เชน หามเขาหรือใหออกจากบริเวณพื้นที่ อาคารหรือสถานที่ที่กําหนด หามออก

นอกเคหสถานในเวลาที่กําหนด เปนตน โดยลักษณะพิเศษของพระราชบัญญัติการรักษาความมั่นคง
ภายในราชอาณาจักรฯ ที่สําคัญประการหนึ่ง คือ การกําหนดใหมีการชดเชยคาเสียหายตามควรแก
กรณีใหแกประชาชนผูสุจริตซึ่งไดรับความเสียหายจากการใชอํานาจของ กอ.รมน. ตามหลักเกณฑ

และเงื่อนไขที่คณะรัฐมนตรีกําหนด