Page 21 - พรบ การชุมนุมสาธารณะ

๑๔

ô.ó ËÅÑ¡áË‹§¤ÇÒÁä´ŒÊѴʋǹ กลาวคือ องคกรของรัฐตองพิจารณาความสมดุลระหวาง
ความเสียหายอันจะเกิดขึ้นกับประชาชนกับประโยชนอันสังคมจะพึงไดรับจากการปฏิบัติในการรักษา

ความสงบเรียบรอย ดังนั้น เจาหนาที่จะตองเลือกดําเนินมาตรการที่เมื่อลงมือปฏิบัติการแลว ¨ÐÂѧãËŒ
à¡Ô´»ÃÐ⪹á¡‹ÁËÒª¹ÁÒ¡·ÕèÊØ´áÅÐà¡Ô´¤ÇÒÁàÊÕÂËÒÂá¡‹»ÃЪҪ¹¹ŒÍ·ÕèÊØ´ แตยังคงเปนมาตรการ

ที่มีประสิทธิภาพสูงสุดภายใตสถานการณนั้น โดยอาจใชวิธีการหรือมาตรการที่เหมาะสมแตกตางกันไป
ในแตละสถานการณแหงความรายแรงหรือความจําเปนในสถานการณนั้น ๆ

ô.ô ËÅÑ¡¡ÒÃËŒÒÁàÅ×Í¡»¯ÔºÑμÔâ´ÂÍíÒàÀÍã¨áÅÐäÁ‹à»š¹¸ÃÃÁ กลาวคือ ดวยเหตุที่สิทธิ
ในความเสมอภาคเปนสิทธิขั้นพื้นฐาน สิทธิดังกลาวจึงผูกพันองคกรของรัฐ เจาหนาที่ของรัฐจึงตอง

ปฏิบัติตอสิ่งที่มีสาระสําคัญเหมือนกัน ดวยวิธีการที่เหมือนกัน จะปฏิบัติใหแตกตางกันโดยอําเภอใจ
มิได และถามีสาระสําคัญที่แตกตางกัน จะพิจารณาใหเหมือนกันโดยอําเภอใจมิไดเชนเดียวกัน ดังนั้น

การกําหนดมาตรการใด ๆ จึงจะตองพิจารณาหลักการหามเลือกปฏิบัติที่ไมเปนธรรมอยางเทาเทียมกัน
โดยไมคํานึงความแตกตางกันทางเชื้อชาติ ศาสนา เผาพันธุ หรือความแตกตางกันดานอื่น ๆ รวมถึง

ความคิดเห็นทางการเมืองที่แตกตางกันดวย

ô.õ ¡Ã³ÕÈÖ¡ÉÒ¡ÒÃ㪌´ØžԹԨ¢Í§à¨ŒÒ˹ŒÒ·Õè เจาหนาที่จะตองบังคับการตามที่กฎหมาย
ใหอํานาจหนาที่ไว กรณีที่จะตองมีการใชดุลยพินิจจะตองเปนไปตามหลักเหตุผลและกฎหมาย