Page 254 - 退休3.0：高齡教育與高教轉型

退休 3.0
高齡教育與高教轉型 251

在每年消失的學生數當中以學士班占大宗，106 學年 98.6

萬人，推估逐年遞減至 118 學年 63.8 萬人，累計 12 年間減

幅為 35.3％，減少 34.8 萬人，其中又以 109 ～ 113 學年人數

年減 3 至 5 萬人最為險峻 ( 教育部，2018) 。

媒體對於這種急速下降的大學生源之於對我國高等教育的

衝擊，常以「高教斷崖」或「高教冰河期」來形容。有關這

方面的報告，教育部幾乎每兩三年都會追蹤分析，並且提出

可行的計畫方案，尋求解決之道。2014 年教育部發布「高等

教育創新轉型方案」，建立依註冊率與經費補助來調整招生

名額，並以「法令鬆綁」為主，「經費獎勵」為輔，獎助執

行高階人才轉任民間企業、學校典範重塑以及大學合作與合

併，鼓勵大學提出創新計畫。

在試行的三年當中，全國大專校院莫不紛紛提出解決方案，

藉由教學模式的創新、學校版圖的擴大、知識力量的延伸等

策略，希望能達成有效活化營運模式及校園資源，增加學校

收益，以充實辦學環境。例如成立人才轉介平台，引導教研

人員及博士班畢業生轉進其他教學場域，或投入產業發展。

至於在推動大學合作合併部分，是以國立大學為主，例如清

華大學與新竹教育大學合併等。在退場輔導學校的方案中，

訂定「教育部輔導私立大專校院改善及停辦實施原則」， 並