Page 79 - 鏡報2018年5月號

台海兩岸

新惠台措施與海峽兩岸消長

大陸最近公布的惠台措施，範圍之廣、力度之大前所未見。這些措施展現了大陸
在對台工作上的自信，也突顯了海峽兩岸的消長。民意調查顯示，台灣的年輕世代已
經受到影響，出現了從「天然獨」往「理性統」挪移的趨勢。

☉文/龐建國

今 年2月28日，由大陸國務院
台灣事務辦公室與國家發展
和改革委員會牽頭，聯合其他29
個中央黨政機構，發表了《關於促
進兩岸經濟文化交流合作的若干措
施》。這是去年10月習近平在中
共十九大報告中，提到要「擴大兩
岸經濟文化交流合作」，以及逐步
給予赴大陸的台灣同胞和大陸同胞
「同等待遇」之後，大陸有關機構
奉行習近平指示的具體動作，可以
見到習近平「言出必行」的領導風 ◆《惠台31條》措施包括在創業就業方面為台灣同胞提供與大陸同胞同等待遇
格。 台灣困在「悶經濟」中已經 得國家行列之後，因為人口結構老
有相當一段時日了。從2008年馬 化或技術能量制約，經濟成長放緩
新惠台措施範圍廣、力度大 英九當上台灣領導人碰到金融海 並長期處於低檔。然而，當台灣成
這份可以稱之為《惠台31 嘯開始，除了2009年因為前一 長低迷之際，原先落後給台灣並且
條》的文件，分為兩個部份，列 年-1.6%的低基期，而有10.6% 在1997年亞洲金融風暴中被打到爛
出了31項惠台措施。其中，第一 的高經濟成長率之外，過去10年 泥裡的韓國，卻表現出較為強勁的
個部份是「積極促進在投資和經 來，台灣的成長率大多在2%上 經濟成長，逐步超越台灣，還不斷
濟合作領域加快給予台資企業與 下徘徊。這種「悶經濟」的表現 拉大差距。韓國又是怎麼做到的？
大陸企業同等待遇」，共有12 讓馬英九光環盡失，讓國民黨在
項措施；第二個部份是「逐步為 2016年失去了政權。問題是， 善用大陸的動能走出困境
台灣同胞在大陸學習、創業、就 蔡英文上台之後，情況並沒有好 韓國在經濟成長上能夠超越
業、生活提供與大陸同胞同等的 轉，仍然在泥淖裡掙扎，而且看 台灣，一方面有其走大財閥發展路
待遇」，共有19項措施。這些措 不到脫離困境的曙光。 線所形成的規模經濟競爭優勢（但
施範圍廣大、牛肉滿盤，展現了 有人把台灣這種「悶經濟」的 也付出了財富集中和政治腐敗的代
大陸的大氣，也見到了海峽兩岸 情況稱之為「高等收入陷阱」，意 價），另一方面，就是它比台灣要
的消長。 思是說，有一些經濟體在進入高所 大膽地連結大陸市場，善用大陸的

2018年5月 鏡報月刊 69