Page 66 - 鏡報2018年4月號

神州動態

2015年7月，《關於進一步加強導遊勞動權益保障的
指導意見》出台，提出「旅行社要探索建立基於遊
客自願支付的對導遊優質服務的獎勵機制」——這
被認為是在國家層面提倡導遊小費的信號，希望借
此讓導遊薪酬更合理，不必再靠強迫購物吃回扣。
但從具體實踐看，這種互聯網上的讚賞制度在現實
中推廣不易，可以說目前內地導遊薪酬合理化的方
向仍不明朗。

標準化建設是提升旅遊品質重要途徑
近年來，中國旅遊業獲得了前所未有的快速發
展，所取得的成果和帶來的紅利為世界矚目。2018
年元旦期間，內地旅遊人數和收入均實現了兩位 ◆提升旅遊業服務標準，細節管理是根基。
數增長——中國國家旅遊局資料中心發布的資料顯 「細緻、準確的標準對於修正發展中出現的
示，元旦假期國內共接待國內遊客1.33億人次，同 亂象有着積極作用，一份好的標準也能得到旅遊從
比增長11.08%；實現國內旅遊收入755億元，同比增 業者、消費者的認同，從而讓相關行業進入良性循
長11.22%。在此背景下，2018年中國旅遊產業無疑 環。」任鳴說，目前內地存在的旅行社不合理低價
將在結構和內容上發生更深層次的變化，有融合、 團、導遊宰客、景區存在安全隱患等問題，都與缺
有創新，更有大浪淘沙般的行業洗禮。 乏可參考、操作性強的行業標準有一定關係。完善
「可以說，提高內地旅遊業在服務品質監管、 的旅遊標準才能保證管理有依據、經營有參照、投
監督、評價等方面的標準，已經到了迫在眉睫的關 訴有憑證，旅遊的參與者都有規可循。
鍵時期。」中國旅遊研究院旅遊標準化研究基地首 值得期待的是，新年伊始，內地多省已將旅遊
席專家、浙江省旅遊標準化技術委員會秘書長任鳴 標準化建設提上了日程：浙江省舟山市成立市旅遊
教授指出，標準化是旅遊業發展的基石，基石不 標準化技術委員會，並編制了《舟山旅遊標準化建
牢，地動山搖，標準化建設是提升旅遊品質的重要 設規劃》，列出了342項具體標準；海南三亞市在
途徑。 旅遊委、工商局、食藥監局、海鮮排檔協會等旅遊
「旅遊亂象不是『中國特產』，意大利、法 相關單位，均設置了負責旅遊標準化的專職人員；
國、美國、日本等許多國家都經歷過這樣痛苦的發 江蘇淮安市周恩來紀念館獲批國家級服務業標準化
展過程。」任鳴表示，出現這樣的問題不可怕，關 試點，開創了江蘇省紅色旅遊國家級試點的先河，
鍵是要找到一條切實可行的解決途徑。日本在「二 紀念館旅遊服務的各環節都標準齊全、有標可依。
戰」之後，實行「觀光立國」戰略，期間也曾出現 不難發現，這些地方的旅遊標準不再是「大而化
過各種旅遊亂象，此後，逐漸走向規範化、品質 之」，而是更加注重「小處着手」。
化、高性價比的良性發展道路，這其中就有標準化 細節決定成敗，對於需要長期呵護來培育市
建設的功勞。日本的民宿業在國際上有着良好的聲 場口碑的旅遊業來說更是如此。我們期待強有力的
譽，因為日本有一整套相應的管理辦法和標準。任 整治措施使雪鄉從偏僻之地升級為成熟的旅遊目的
鳴介紹，日本國土交通省每隔幾年就會對民宿業相 地，期待眾多國內景區盡快適應消費升級的旅遊需
關標準進行修訂，已先後修改了10稿左右。 求，留住更多實力消費人群。 鏡

56 鏡報月刊 2018年4月