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actualizaciones, solicitudes de clasificación del una relación directa con el estudio ambiental
estudio ambiental, entre otros actos. ya que: i) son un requisito para su aproba­
ción -aprobación de términos de referencia,
Mediante la Ley de Creación del Servicio Nacional acom pañam iento en la elaboración de línea
de Certificación Ambiental para las Inversiones base, plan de participación ciudadana-, o, ii)
Sostenibles, Ley 29968, se crea el SENACE como son necesarios para modificar el estudio am­
organismo público técnico especializado, con au­ biental -modificación del estudio ambiental,
tonomía técnica y personería jurídica de derecho informe técnico sustentatorio-, o iii) sirven
público interno, adscrito al Ministerio del Ambien­ para actualizar el estudio ambiental en aquellos
te, encargado de aprobar los ElA-d regulados por componentes que lo requieran - actualización
la Ley 27446, Ley del SEIA, y su reglamento. del estudio ambiental-.

La Ley 29968 se aprobó en el año 2012 mientras Una mención especial merece el hecho que
se encontraba vigente el Decreto Supremo N° SENACE es la autoridad competente para eva­
016-93-EM, pero no transfirió automáticamente a luar los instrumentos de gestión ambiental
Revista editada por alum nos de la Facultad de D erecho de la Universidad de Lima
favor de SENACE las funciones sectoriales mineras. relacionados al ElA-d, independientemente de
Recién en el año 2015, la Resolución Ministerial si la DGAAM fue la entidad que aprobó el ElA-d
N° 328-2015-MINAM, que aprobó la culminación cuando era la única y exclusiva autoridad am­
del proceso de transferencia de funciones en ma­ biental competente para las actividades mineras
teria minera, se determinó que, a partir del 28 de del Régimen General -Mediana y Gran Minería.
diciembre de 2015, SENACE asumiría, entre otras, En consecuencia si ,por ejemplo, el titular mi­
las funciones de revisar y aprobar los ElA-d. nero va a modificar un ElA-d aprobado por la
DGAAM, SENACE es la autoridad competente
En este escenario, son dos las autoridades am­ para revisar y aprobar la modificación del ElA-d
bientales competentes encargadas de realizar sin que SENACE tenga la obligación de solicitar
la evaluación y aprobación de los estudios am­ la opinión de la DGAAM respecto de la solicitud
bientales de la actividades mineras reguladas de modificación.
por el Reglamento, el SENACE, ente adscrito al
Ministerio del Ambiente, con competencia para Respecto de la autoridad ambiental competente
evaluar y aprobar los ElA-d; y la DGAAM del para evaluar las solicitudes de clasificación de
Ministerio de Energía y Minas con competencia los estudios am bientales en la Categoría II-
para revisa y aprobar los ElA-sd. ElA-sd o en la Categoría lll-EIA-d, los proyectos
mineros que involucren actividades de labor
Las funciones tanto de SENACE como de la general, transporte y almacenamiento minero
DGAAM no se limitan exclusivamente a revisar y serán clasificados en la Categoría ll-EIA-sd bajo
aprobar los estudios ambientales de proyectos la competencia de la DGAAM o en la Categoría
mineros otorgando la certificación ambiental III -ElA-d bajo la competencia del SENACE.
correspondiente. Ambas autoridades, dentro de
sus respectivas competencias, tienen a su cargo Según el Reglamento, el procedim iento de
la aprobación de una serie de otros instrumentos clasificación del estudio ambiental se sigue
ambientales aplicables a las actividades mineras ante la autoridad competente y será de acuer­
reguladas por el Reglamento tales como las do a lo establecido en el reglam ento de la
actualizaciones del estudio ambiental, modifica­ Ley del SEIA y normas complementarias. Ni el
ciones del estudio ambiental, informes técnicos Reglam ento ni la ley de creación de SENACE
sustentatorios, aprobación de términos de refe­ señalan cuál es la autoridad ambiental para
AD VO C ATU S | línea base, y el plan de participación ciudadana. dio ambiental, por lo tanto, no había certeza
evaluar las solicitudes clasificación del estu­
rencia, acompañamiento en la elaboración de
en los titulares mineros respecto de ante qué
autoridad am biental debían presentar las
Estos instrumentos de gestión ambiental com­
solicitudes de clasificación.
parten como característica común que tienen

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