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del titular sustentado técnicamente- el titular no tativo basado en el porcentaje de la ampliación
inicia las obras para la ejecución del proyecto. de producción o del tamaño de la planta de be
neficio, en vez de aplicar un criterio cualitativo
A la fecha no se cuenta con un procedimiento basado en los impactos ambientales significa
de declaración de pérdida de vigencia de la tivos que genera la ampliación de producción
certificación ambiental, aun cuando el artículo o tamaño de planta.
58 del reglamento de la Ley del SEIA señala que
la autoridad competente deberá aprobar las La aplicación de forma exclusiva de un criterio
normas que regulen las condiciones y proce de carácter cuantitativo, conllevaba a que los
dimientos de la cancelación de la certificación titulares mineros para ejecutar la ampliación de
ambiental. No obstante lo expresado, la decla la capacidad de producción o de la capacidad
ración de la autoridad ambiental competente de la planta de beneficio en un 50% o menos
en ese sentido puede darse en el marco de una de la capacidad aprobada ¡nidalmente, no re
denuncia ambiental del procedimiento adminis querían realizar la modificación del instrumento
trativo de modificación del estudio ambiental, de gestión ambiental. El titular minero era libre
Revista editada por alum nos de la Facultad de Derecho de la Universidad de Lima
de conformidad con el ITS, de actualización del de ejecutar la ampliación o modificación del
estudio ambiental, entre otros que se encuen proyecto sin necesidad de modificar el EIA o
tran a su cargo en los cuales, como parte de la PAMA, a pesar de que las ampliaciones o modifi
evaluación, se deberá analizar si la certificación caciones también podían generar impactos am
ambiental del proyecto se encuentra vigente bientales negativos significativos al igual que la
debido al carácter principal de esta frente al ampliación de la capacidad de producción o de
carácter accesorio de dichos instrumentos de tamaño de la planta de beneficio mayor al 50%.
gestión ambiental.
Con el Reglamento evolucionó el criterio dis
IX. MODIFICACIÓN DEL ESTUDIO puesto en el Decreto Supremo N° 016-93-EM
AMBIENTAL para pasar a aplicar un criterio cualitativo. En
efecto, para el Reglamento, todos los cambios,
Todo proyecto minero requiere de modifica variaciones o ampliaciones del proyecto mi
ciones o ampliaciones durante su vida útil. Se nero o unidad minera que pudiesen generar
modifican los com ponentes principales del nuevos o mayores impactos ambientales y/o
proyecto como el tajo, el depósito de relaves sociales negativos significativos im plican
y el depósito de desmonte, entre otros; o, los necesariamente antes de su ejecución la mo
componentes complementarios o auxiliares, dificación del estudio am biental aprobado
tales como el campamento, el polvorín, y las siguiendo el procedimiento administrativo de
vías de acceso, entre otros. modificación del estudio ambiental -ElA-sd o
ElA-d-, independientem ente del incremento
Antes de la entrada en vigencia del Reglamento, porcentual de la modificación o ampliación
el Decreto Supremo N° 016-93-EM prescribía propuesta en relación a los térm inos apro
que exclusivamente la ampliación de produc bados en el estudio ambiental. Nótese que
ción o la ampliación de tamaño de la planta el presente supuesto es aplicable a modifica
de beneficio superior al 50% medido sobre la ciones o ampliaciones del proyecto minero o
capacidad de producción aprobada en el último unidad minera que pudiesen generar nuevos
Estudio de Impacto Ambiental o Programa de o mayores impactos ambientales y/o sociales
Adecuación y Manejo Ambiental, según corres negativos significativos. No aplica en caso de
AD VO C ATU S I S5 to de gestión ambiental, vía la presentación de De acuerdo al reglamento de la Ley del SEIA
impactos no significativos.
ponda, implicaba la modificación del instrumen
un Estudio de Impacto Ambiental.
-norma marco en materia de evaluación del
El Decreto Suprem o N° 016-93-EM aplicaba
impacto ambiental- los impactos ambientales
negativos significativos son aquellos impactos
exclusivamente un criterio de carácter cuanti
• jjg B o r i s P a c h e c o Q u e i r o l o
