Page 115 - Edición N° 35

beneficio, labor general, transporte minero y propio reglamento ambiental, aprobado por el
almacenamiento tanto de minerales metálicos Decreto Supremo N° 020-2008-EM, así como a
como de minerales no metálicos que perte­ las actividades de la pequeña minería y minería
nezcan al Régimen General -Mediana y Gran artesanal, las cuales tienen sus propias disposi­
Minería, así como a las actividades auxiliares ciones en materia ambiental en la Ley de For­
que se ejecuten de manera complementaria a malización y Promoción de la Pequeña Minería
las actividades mineras. También es aplicable, y Minería Artesanal, Ley 27651 y su reglamento,
de manera supletoria, a otras actividades mi­ vale decir que el Reglamento es aplicable en el
neras y a las actividades de la pequeña minería supuesto de que se presenten vacíos en el mar­
y minería artesanal. co legal de actividades de exploración minera
o de las actividades de la pequeña minería y
El Reglamento no contiene una definición de minería artesanal.
actividades auxiliares, pero sí define a los com­
ponentes auxiliares y señala que son conside­ VI. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
rados como tales: los ductos -mineroductos y
Revista editada por alum nos de la Facultad de Derecho de la Universidad de Lima
acueductos-, campamentos, almacenes, polvo­ La Ley General del Ambiente define a los Es­
rines, grifos, canales de coronación, carreteras o tudios de Impacto Ambiental -EIA- como los
trochas, líneas de transmisión eléctrica. instrumentos de gestión que contienen una
descripción de la actividad propuesta y de los
El Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional efectos directos o indirectos previsibles de dicha
en Minería, aprobado por el Decreto Supremo N° actividad en el medio ambiente físico y social, a
024-2016-EM, señala que constituyen actividades corto y largo plazo, así como la evaluación téc­
conexas a la actividad minera las construcciones nica de los mismos. Deben indicar las medidas
civiles, montajes mecánicos y eléctricos, instala­ necesarias para evitar o reducir el daño a niveles
ciones anexas o complementarias, tanques de tolerables e incluirá un breve resumen del estu­
almacenamiento, tuberías en general, genera­ dio para efectos de su publicidad.
dores eléctricos, sistemas de transporte que no
son concesionados, uso de maquinaria, equipo y Por su parte, el Reglamento dispone la aplica­
accesorios, mantenimiento mecánico, eléctrico, ción de los siguientes instrumentos de gestión
comedores, hoteles, campamentos, servicios ambiental a los proyectos mineros:
médicos, vigilancia, construcciones y otros tipos
de prestación de servicios. a) Estudio de Impacto Ambiental Semi-deta-
llado -ElA-sd-Categoría II.
Com o vem os hay co in cid en cia entre los
componentes auxiliares del Reglamento y las b) Estudio de Impacto Ambiental Detallado
actividades conexas a la actividad minera del ElA-d -Categoría III
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional
en Minería, lo que permite considerar que los Ambos tipos de estudios de impacto ambiental
componentes auxiliares descritos en el Regla­ se encuentran dispuestos en la norma marco en
mento también se encuentran dentro de su materia de evaluación del impacto ambiental,
alcance, independientemente que se encuen­ el reglamento de la Ley del SEIA. La Categoría II
tren fuera del área de ubicación de la unidad -ElA-sd es aplicable a los proyectos de inversión
minera tal y como los mineroductos o las líneas que se prevé generarán impactos ambientales
de transmisión eléctrica. negativos moderados, mientras que la Cate­
AD VO C ATU S 135 Respecto de la aplicación del Reglamento a inversión que se prevé generarán impactos
goría III -ElA-d corresponde a los proyectos de
otras actividades mineras y a las actividades
ambientales negativos significativos.
de la pequeña minería y minería artesanal, el
Reglamento es aplicable supletoriamente a la
que involucren actividades de explotación y/o
actividad de exploración minera que tiene su Conforme al Reglamento, los proyectos mineros

112 B o r i s P a c h e c o Q u e i r o l o