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y concesiones mineras; y, además, iii) posean, 2.7. Actividades con minerales metálicos.
por cualquier título, una capacidad instalada
de producción y/o beneficio no mayor de 350 Juan Baldeón citando a Joaquín Gonzáles, respec­
TM por día. to de los minerales metálicos, señala lo siguiente:

Al igual que el régimen de PMA, el régimen de "La doctrina informa a medida que la ciencia
PPM es aplicable a los titulares mineros de ac­ descubre un m ineral o nuevas cualidades,
tividades mineras de exploración, explotación el derecho positivo lo atesora e incorpora
y/o de beneficio. en el conjunto de las cosas susceptibles de
apropiación, y sean aquellos caracteres se
7.3. Régimen General - Mediana y Gran determina la posición jurídica de cada uno;
Minería. lo que determina que los minerales metálicos
propiam ente dichos, los que dan origen a
El TUO de la LGM no contiene una definición nacimiento y desarrollo del derecho minero"5.
del Régimen General - Mediana y Gran Minería
Revista editada por alum nos de la Facultad de Derecho de la Universidad de Lima
ni tampoco precisa las condiciones o requisitos 2.2. Actividades con minerales no metálicos.
para calificar dentro de él, únicamente señala
que el Estado protege y promueve la mediana Para Juan Baldeón los minerales no metálicos:
minería y promueve la gran minería.
"Son sustancias minerales que sin haberse
Por el contrario, el TUO de la LGM sí prescribe previamente beneficiado a través de procesos
cuales son las condiciones que debe cumplir el químicos, satisfacen necesidades al ser huma­
titular minero para calificar como PPM y como no en la industria de la construcción -arena,
PMA. En ese sentido, los titulares mineros que piedras, arcillas, mármol, ónix- o la industria
realizan actividades de exploración, explotación de los cosméticos talco-"6.
y/o de beneficio que no reúnen las condiciones
para aplicar a los estratos de PPM y de PMA, IV. LA EVALUACIÓN DE IMPACTO
pertenecen al Régimen General -Mediana y Gran AMBIENTAL EN EL REGLAMENTO
Minería de manera directa.
Mediante la Ley 27446 se creó el Sistema de
En lo que respecta a las actividades de labor Evaluación del Impacto Ambiental -SEIA-como
general, comercialización, transporte minero y un sistema único y coordinado de identificación,
almacenamiento de minerales, los regímenes prevención, supervisión, control y corrección an­
de PPM y de PMA no son aplicables a dichas ticipada de los impactos ambientales negativos
actividades, por lo tanto, sus titulares siempre derivados de las acciones humanas expresadas
pertenecen al Régimen General -Mediana y por medio del proyecto de inversión potencian­
Gran Minería sin excepción y sin posibilidad de do asimismo la generación de impactos ambien­
cambiar de régimen minero. tales positivos derivados de dichas acciones.

2. De acuerdo al tipo de mineral. El SEIA es un sistema que opera mediante pro­
cesos participativos y de vigilancia, control, su­
Las actividades mineras se desarrollan en base pervisión, fiscalización y sanciones e incentivos.
al trabajo de sustancias minerales metálicas o Dentro del ámbito de aplicación de la Ley 27446
de sustancias minerales no metálicas, a decisión quedan comprendidos, entre otros, los proyectos
AD VO C ATU S 135 5. \bíd., p. 135.
de inversión pública, privada o de capital mixto
del titular minero.

6.
Ibíd., p. 136.

110 B o r i s P a c h e c o Q u e i r o l o