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para alcanzar los objetivos de la regulación dado Los gobiernos deben garantizar la claridad de
que la fiscalización no siempre es posible ni es las normas y procedimientos de fiscalización,
lo más eficiente. darlos a conocer y establecer los derechos y
deberes de los funcionarios públicos y los ad­
Principio 3: Enfoque de riesgo v proporciona­ ministrados.
lidad.
La frecuencia de las acciones de fiscalización y Principio 10: Promover el cumplimiento.
los recursos asignados a dicha tarea deben ser Necesitamos promover la transparencia e impul­
proporcionales al nivel de riesgo que se deriva sar el cumplimiento a través de diversos instru­
de los potenciales incumplimientos. mentos que tengan en cuenta las características
de los administrados y que brinden claridad
Principio 4: Regulación apropiada. sobre lo que se espera de ellos y que oriente a
Las estrategias de fiscalización deben obedecer los propios fiscalizadores en la tarea de verificar
a lo que corresponda según el perfil y compor­ el respeto a las normas.
tamiento de cada empresa.
Revista editada por alum nos de la Facultad de Derecho de la Universidad de Lima
Principio 11: Profesionalismo.
Principio 5: Visión a largo plazo. La formación y la supervisión a los fiscalizado-
Los gobiernos deberían adoptar políticas y res debe asegurar profesionalismo, integridad,
mecanismos institucionales articulados con ob­ consistencia y transparencia: se requiere una
jetivos claros y un plan de trabajo a largo plazo. formación a fondo, centrado no sólo en habili­
dades técnicas, sino también en competencias
Principio 6: Coordinación v consolidación. genéricas, y las directrices oficiales para los
No es extraño que se genere una suerte de fiscalizadores debería ayudar a garantizar la
superposición de las funciones de fiscalización coherencia y la equidad.
entre entidades, por lo que esta tarea debe ser
coordinada y, si es posible, consolidada. Esto Ahora bien, a partir de nuestra experiencia pro­
permite un mejor uso de los recursos públicos, fesional consideramos que es posible incorporar
aligera la carga impuesta a las entidades fisca- dos principios adicionales:
lizadoras y maximiza la eficiencia.
Principio 12: Oportunidad.
Principio 7:Transparencia de gobierno. En función al cual, la carga que asuma el supervi-
Deben desarrollarse estructuras y políticas de sordebe tener en cuenta restringir el tiempo de
gobierno que promuevan la transparencia de conclusión de la supervisión al mínimo posible
los funcionarios a cargo de la fiscalización, el y que las medidas administrativas se impongan
profesionalismo y una gestión orientada a re­ incluso en el marco de la acción de supervisión
sultados. La entidad fiscalizadora debe ejercer en caso corresponda controlar un impacto real
su función con independencia, con exclusión o inminente.
de cualquier influencia política y los esfuerzos
para promover el cumplimiento deben ser re­ Principio 13: Retroalimentación.
compensados. Garantiza que durante la fiscalización se
obtenga no solo inform ación asociada al
Principio 8: Integración de la información. cum plim iento de la obligación, sino a la m ag­
La tecnología de la información y la comuni­ nitud de las consecuencias generadas, lo cual
cación debe ser utilizada para maximizar la será necesario para realizar una adecuada
ADVO CATUS I 35 cambio de información, así como para optimizar III. APLICACIÓN DE PRINCIPIOS EN EL OEFA
evaluación expost.
integración de riesgos, la coordinación y el inter­
el uso de los recursos.

Principio 9: Claridad e imparcialidad de los pro­
cedimientos. A partir de setiembre de 2016, el Organismo de
Evaluación y Fiscalización Ambiental -en adelante

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