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de poco desarrollo en nuestro marco ambiental contaminación en predios que son objeto de
en que falta mucho por desarrollar en cuanto a transacciones. En caso de múltiples responsa­
la Responsabilidad Ambiental del Estado no sólo bles, se aplica el régimen de responsabilidad
por sus actividades empresariales sino también mancomunada en función al aporte a la conta­
por sus acciones y omisiones de sus funciones minación del sitio.
regulatorias.
De lo previsto en Nueva Zelanda31, cabe anotar
6. Otras legislaciones que si existe un sitio contaminado sin efectos
adversos actuales generado antes de que fuera
En el caso de Australia, no existen reglas claras aprobada su ley ambiental vigente, Resource
respecto a cómo es la prelación en el caso de Management Act en 1991, no procede ninguna
generadores múltiples de la contaminación, acción para exigir su remediación.
rigiendo aquel que resulte principalmente res­
ponsable26. Por su parte, en la Región Flemish V. CONCLUSIONES
de Bélgica27 se considera como responsable al Como hemos visto, la regulación en materia de
U niversidad de Lima ambiental en el sitio contaminado, en segundo es abordada en forma específica por la mayoría
operador es decir a quien ostenta un permiso
recuperación y calidad ambiental de suelos no
lugar es el usuario del sitio y finalmente el pro­
de las legislaciones en otros países. Nuestra
pietario. Sin embargo, pueden ser exonerados si
concepción legal de este recurso natural no es
no generaron la contaminación o ésta fue cau­
lo suficientemente amplia para efectos de su
sada antes de que fueran operadores o usuarios
protección.
y en el caso de los propietarios adicionalmente
Facultad de Derecho de la si no fueron advertidos de la contaminación. delante para la implementación de los nuevos
Un esquema similar funciona en el caso de
De cualquier forma, tenemos un gran reto por
Hungría28.
ECA para suelo y será necesaria la aprobación de
disposiciones complementarias que diluciden
En lo concerniente a Canadá29, prima el prin­
cipio de contaminador pagador, siendo así el
sobre todo las interrogantes en materia de res­
ponsabilidad así como publicación de las guías
Los niveles de descontaminación a alcanzar
dependen del tipo de propiedad, las condicio­
la generador el responsable de la remediación. que orienten la elaboración del PDS.
Revista editada por alum nos de Japón30 también considera como responsable extensión del predio involucrado puesto que,
Un enfoque de riesgo resulta totalmente nece­
nes, la ubicación, el uso presente y futuro y la
sario en este caso independientemente de la
sensibilidad del ambiente circundante.
los valores incluidos en los ECA resultan insufi­
cientes para tomar la decisión de descontaminar
de la remediación al generador pero si éste no
un sitio afectado cuando existen otras alternati­
puede ser identificado, puede ordenar al titular
vas ambientales que son más viables desde un
del predio (propietario, gestor u ocupante) que
enfoque de costo-beneficio y sin desmedro de
asuma la responsabilidad, por lo que hay una
gran inclinación a constatar la existencia de
la protección ambiental.

26. Global Legal Group Ltd. Op. cit., p. 24.
128 27. ídem., p. 45.
ADVOCATUS 29. ídem., pp. 64-65.
28. ídem., p. 185.

30. Idem., p. 218.
31. ídem., p.266.

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