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• La producción local de Efavirenz asegurará • No se puede cargar todo el riesgo en las «
el aprovisionamiento a un costo más bajo. ventas en países desarrollados. Si Brasil no z z :
paga, ¿quién puede pagar? cae}.
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• Más allá de los ahorros presupuestarios, la UW
medida fortalecerá la posición de Brasil para 3. La licencia compulsiva occ
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negociar mejores precios de medicamentos AUTOR
y transferencia efectiva de tecnología, sobre El proceso de otorgamiento de la licencia com­ EXTRANJERO
la base de la capacidad local de producción. pulsiva tuvo inicio el 24 de abril de 2007, con la
publicación del anuncio 886/2007 del Ministerio
• En definitiva, la producción estatal es la de Salud, que declaró el medicamento de inte­
mejor solución para el Programa Nacional rés público. El laboratorio MSD tuvo un plazo de
de DST/AIDS. 7 días para pronunciarse, al final del cual hizo la
oferta de U$S 1,10 por comprimido. La oferta
Entre los argumentos de Merck, se pueden fue rechazada por el gobierno y el 4 de mayo
mencionar: de 2007 el Presidente de la República firmó el
decreto 6 108/2007, que oficializó el licéncia­
di
• El respeto de la propiedad intelectual es miento compulsivo del Efavirenz. Se estableció T¡
esencial para crear el entorno adecuado un plazo inicial de 5 años, el que podría ser
para la innovación y la investigación básica, renovado por otro período igual.
un entorno estable para la inversión, tanto
a nivel local como internacional. La regalía se estableció en el 1,5% sobre los
precios a pagar por el MSB a los importadores
• La pérdida de una patente crea un clima o fabricantes locales. Los medicamentos bajo cu
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generalizado de inseguridad y falta de res­ licencia compulsiva no podrían ser comerciali­ o
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peto de las normas. Se debe fomentar la zados, sino solamente adquiridos y distribuidos
investigación en medicamentos para países por el MSB para el plan de atención sanitaria de a
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subdesarrollados, sin penalizar la innovación. la población que padece AIDS. El decreto permi­ a
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te tanto la fabricación local como la importación
• Los daños a la economía pueden ser mayo­ desde países donde no exista la protección de
res a los presuntos ahorros. patentes.Tal como manifiesta la disposición, se
estarían conformando al menos una de las con­
• Los genéricos pueden ser más económicos diciones necesarias para la licencia compulsiva: a
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porque no han hecho la inversión en inves­ el abuso, la necesidad pública o la emergencia o
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tigación y desarrollo7. nacional. E
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• Los genéricos suelen ser más caros en Brasil De acuerdo a Pires de Carvalho, el gobierno O
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que en el mercado internacional. brasileño mencionó que la licencia se otorgaba
en virtud de un uso público no comercial. A
• La rentabilidad pasará a manos privadas decir verdad, eso hubiera justificado no haber TJ
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que no han hecho el desarrollo. entrado en negociaciones previas (artículo 31
b del ADPIC). Como vimos, el gobierno recibió >
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• Se debe evitar un tratamiento emocional una oferta de MSD, la que resultó insatisfacto­ ce
del problema. ria. Pero también es posible que haya utilizado

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7. Este asunto aparece claro en la literatura internacional. La CIPR, reconoce por ejemplo, que el laboratorio Far-
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Manguinhos, tiene capacidad para efectuar ingeniería reversa respecto de los antiretrovirales, como costos de
producción razonables. Lo que queda claro es que ni el gobierno ni la empresa de genéricos ha incluido en los §
costos la investigación necesaria para llegar al medicamento. Cfr. Commission on Intelectual Property Rights Q
(CIPR). Integrating Intellectual Property Rights and Development Policy. p. 42.

E l p o t e n c i a l “ c o n f l i c t o ” e n t r e p a t e n t e s y m e d i c i n a s e s e n c i a l e s