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derecho de acceso inscrito en Registros Públicos especialistas para realizar estudios topográfi
o en su defecto un testimonio de la escritura pú cos para delimitar el área, considerando en el
blica con dicho acuerdo. Es evidente la dificultad mejor de los casos que las personas de las áreas
de este requisito, ya que en la práctica por la colindantes se encuentren de acuerdo con los
ubicación de los proyectos mineros, general números propuestos y no se genere otra discu
mente los derechos de acceso son otorgados sión de corte más social que legal.
por personas que no habían tenido que lidiar
con estas formalidades para realizar actividades Por otro lado, la exigencia de contar al menos
en su propiedad siendo suficiente para ellos en con una escritura pública para acreditar la
el mejor de los casos un título de propiedad o obtención de derechos sobre terrenos superfi
posesión otorgado por el Estado para desarro ciales que hace el Estado a través de la norma,
llar una vida en dicho predio. Actualmente a encontró una dificultad mayor a causa de un
dichas personas les resulta difícil, por temas de acto del propio Estado, la promulgación de la
costumbre, otorgar derechos con esta formali Ley 3031311, que modificó la competencia no
dad, lo que implica un traslado de un tema legal tarial a partir de marzo de 2015, estableciendo
U n iv e rs id a d de Lima para superarlo. notariales referidas a actos de disposición o gra
a uno social que merece un especial esfuerzo
que "son nulos de pleno derecho las actuaciones
vamen intervivos de bienes inmuebles ubicados
Adicionalmente a ello, existen escenarios más
fuera del ámbito territorial del notario provincial
complejos en donde las empresas mineras
Es decir que las escrituras públicas que
negocian con personas que únicamente son
involucran contratos de compraventa, arren
poseedores del predio donde se encuentran
damiento, hipoteca, servidumbre de terrenos,
F a cu lta d de D e rech o de la a estos poseedores que formalicen su título entre otros, deberían suscribirse ante un
ubicados y que han desarrollado en ese lugar
notario de la provincia donde se encuentran
sus actividades por años. En esta situación se
hace imposible cumplir con lo requerido por
dichos predios.
la norma ya que el primer paso es convencer
El objetivo de esta modificación era prevenir
que notarios de lugares alejados del predio fue
de propiedad para poder otorgar los derechos
conforme a la exigencia de la norma, compo
ran sorprendidos con títulos falsos y estos sean
elevados a escritura pública. Sin embargo, esta
nente que trae muchas complicaciones y que
disposición trasladó a su vez la carga y el costo
finalmente incentiva a celebrar contratos bajo
Revista e d ita d a p o r a lu m n o s de la válido y exigibles los acuerdos. Una opción es a las empresas de enviar a sus representantes o
las formalidades mínimas que puedan hacer
personas con poderes hasta el lugar de ubicación
un documento con firmas legalizadas. Si
de los predios, sin tomar en cuenta además que la
mayoría de empresas se encuentran ubicadas en
Si a esta situación le sumamos el requisito de
Lima y principales polos del país, o encontrándo
se en una situación en la cual no existe un notario
identificar las coordenadas UTM a fin de de
en el lugar de ubicación del predio, teniendo que
terminar el área de terrenos que muchas veces
adoptar una medida alternativa. Finalmente, la
no cuentan con estas, y que han sufrido varios
deslindes al otorgarse derechos a varios posee
dores o propietarios sobre el mismo predio. Ello
Con la intención de mejorar esta situación,
trae como consecuencia que los inversionistas
se vean comprometidos además en contratar solución fue más costosa que el problema.
con fecha 26 de setiembre de 2015 se pro-
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AD VO C ATU S 11. Ley 30313 - Ley de oposición al procedimiento de inscripción registral en trám ite y cancelación del asiento
registral por suplantación de identidad o falsificación de documentación y modificatoria de los artículos 2013 y
2014 del Código Civil y de los Artículos 4 y 55 y la Quinta y Sexta Disposiciones Complementarias Transitorias y
Finales del Decreto Legislativo 1049.
H e r n á n T o r r e s / R o b e r t o V e l a r d e
