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En efecto, desde ese año PeruPetro no ha con­ actividad exploratoria alguna, con un evidente
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vocado a concursos ni licitaciones de impor­ perjuicio para el Estado y para el país entero.
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tancia, no ha firmado nuevos contratos y no ha LAJ
procedido a negociar directamente la licencia En otros países, inclusive de nuestro continente, ■ i» 11
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de ningún lote. Más aun, el directorio de dicha la concesión se otorga una vez que el Estado ha vxo
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entidad gubernamental ha dispuesto que no realizado sus tareas y la empresa inversionista
DERECHO
se lleven a cabo este tipo de actividades y que no tiene que estar negociando ni discutiendo REGULATORIO:
REGULACIÓN
todo se realice por concursos o licitaciones, para con las comunidades ni autoridades locales. POR SECTORES
lo cual ha establecido referentes muy altos para Es más, en cualquier caso, el Gobierno presta
la calificación de las empresas petroleras, aplica­ el apoyo necesario para que conduzcan sus
ción de nueva normatividad (como la conocida actividades de forma pacífica y adecuada de
Ley de Consulta Previa), y otros inconvenientes manera muy normal.
que no aportan en nada a solucionar la actual
crisis en que se encuentra esta industria tan En nuestro caso, las regiones y gobiernos locales
importante en el país, pero tan incomprendida reciben cantidades de dinero vía el mismo canon,
por las autoridades en muchas ocasiones. que en oportunidades no se utilizan por falta de
desarrollo de proyectos. Qué mejor empleo de OI
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En este orden de ideas, se entiende el temor estos recursos que para dejar el camino allanado T3
de algunos funcionarios en intervenir en estos para facilitar que los inversionistas realicen sus T3
asuntos, pero existen otras vías que pueden actividades propias. Con estos presupuestos se
emplearse para lograr igual fin, como la ter- podrían llevar a cabo las consultas previas, las
cerización. En casos de mucha importancia visitas a las zonas de impacto, suplir con centros
por un tema delicado o monto implicado y de salud y educación, incluyendo personal ade­ 0;
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para lograr una transparencia adecuada, se cuado, etc. Sin embargo, en realidad, la empresa
puede contar con organismos de reconocido no tiene porqué cubrir estos gastos que deben
prestigio, incluyendo los internacionales, que ser en todo caso de cuenta del Gobierno.
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pueden llevar a cabo estos quehaceres y trasla­
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dar los resultados vía recomendaciones al ente A este respecto, el problema denominado"per- •o
interesado. Esto evita todo tipo de suspicacias misología", se han pronunciado muchas empre­
sobre la conducta individual y logra un come­ sas y gremios, solicitando una "ventanilla única"
tido que no tiene porqué perderse por un caso que se ha prometido en varias oportunidades,
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particular que ha influenciado negativamente pero que no se ejecuta en la realidad. Para tener T3
en toda la industria. una idea de la ineficacia con que se manejan O
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estos temas, para aprobar un contrato de li­ E
Por otro lado, el deseo de los gobiernos de tur­ cencia que requiere solamente de un Decreto
no, que, en la teoría, proclaman receptividad, Supremo, en la práctica toma meses, cuando
bienvenida a la inversión y la promocionan se podría convocar a todos los funcionarios
por múltiples medios, no apoyan a la industria intervinientes a un solo acto y proceder todos
en la práctica, ni antes (la empresa debe susti­ juntos a su aprobación, lo que significaría unos T5
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tuir al Estado en temas gubernamentales como pocos días o semanas, a lo sumo, y un aho­
salud, educación, etc. y que a la postre debe rro considerable de tiempo (y dinero no solo
asumir un privado a quien se le exige negociar ahorrado por todos los actores, sino también
para su ingreso al área de actividad), ni después en ingresos a las arcas del Estado peruano). Lo
(se requieren un numero impresionante de au­ mismo sucede con los permisos, el interesado
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torizaciones y permisos por diversas entidades debe presentar la misma información a diversas co
del mismo Estado). Esto toma muchos meses y instancias del gobierno, duplicando el trabajo y s
hasta años, lo que ha producido un éxodo de desperdiciando tiempo valioso.
empresas petroleras que deben declarar su lote 2
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en "fuerza mayor" por un prolongado lapso, para Entendemos que el marco regulatorio, en gene­ Q
después devolverlo sin que se haya realizado ral, es bueno para el caso de la industria petrole-

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