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La situación de la industria de hidrocarburos de derecho; autorizó el manejo de divisas con
(petróleo y gas) obedece a diversas realidades libertad, garantizando el cambio en el mercado
por las que pasó el país debido a distintas cir­ libre; garantizó la estabilidad tributaria y emitió
cunstancias, entre ellas, las legales, entendién­ otras disposiciones que, como lo demuestra el
dose por tales las normas dictadas por los go­ resultado, originó que las empresas más im ­
biernos de turno tan distintos en los últimos 100 portantes del mundo vengan al Perú. Estamos
años (téngase presente que el primer pozo de hablando de las denominadas 7 hermanas que
Sudamérica se hace en Tumbes a fines del siglo comprenden a Esso (hoy Exxon), Mobil, Chevron,
XIX, siendo además el segundo del mundo). Así, Texaco, Amoco, Shell, y otras denominadas
hemos tenido un cuasi-monopolio privado con independientes como British Petroleum, Arco,
la International Petroleum Company (que formó Elf, Total, Eni, Conoco, Phillips, además de otras
muchos profesionales vigentes hasta la fecha) y compañías canadienses, asiáticas y de Suda­
un semi-monopolio estatal con Yacimientos Pe­ mérica. La ley permitía negociaciones directas
trolíferos Fiscales-YPF, luego denominado Petro- que ahorraban mucho tiempo y solamente en
Perú, para finalmente privatizar la industria en casos de interés compartido solían proceder los
U niversidad de Lima estatal encargada de otorgar las licencias para diarios hoy en día), y se concretó finalmente el
concursos o licitaciones, según el caso.
el año 1993, cuando se creó PeruPetro, agencia
Este régimen funcionó muy bien y se produje­
exploración y explotación de hidrocarburos.
ron varios descubrimientos importantes (para
un país que produce menos de 100,000 barriles
En el año indicado en el párrafo anterior, el
gobierno de turno tuvo el acierto de convocar
proyecto Camisea que venía siendo postergado
a los actores privados (Banco Mundial inclui­
Facultad de Derecho de la do) para elaborar una ley que recogiera las años de producción de gas (y líquidos) lo que
por 20 años. Hoy estamos celebrando más de 10
inquietudes de los inversionistas y los intereses
representa un beneficio para todos los peruanos
del país. Luego hizo lo mismo para dictar los
ya que tiene impacto no solo en los ingresos del
reglamentos que funcionaron a perfección, sin
Estado y en la balanza comercial, sino también
necesidad de continuas modificaciones para
en los costos para los usuarios que también se
incluir temas que escapan a los funcionarios
reflejan en el precio de la electricidad, lo que
quienes no cuentan con la experiencia ade­
cuada, ya que realizan trabajos de escritorio
favorece a todos los ciudadanos.
por alum nos de la y no en el campo. Además, se constituyó una viveza de un grupo de malos ciudadanos que
Lamentablemente, todo este logro se ve se­
empresa estatal con régimen privado, lo que
riamente afectado por el conocido escándalo
le permitió contar con personal altamente ca­
de los "Petroaudios" en el año 2008, por una
pacitado y con experiencia, pudiendo remune­
rarlos adecuadamente comparativamente con
engañaron a una empresa noruega, pero que
la industria privada (muchas veces el Estado
Revista editada efectúa el gasto de capacitación y el funcio­ fue politizado, como todo tema petrolero en
nario luego es contratado por una empresa
el Perú y en el mundo entero. A raíz de este
privada por el tema económico).
acontecimiento, se cuestionó toda acción de los
funcionarios públicos (que fueron denunciados
El resultado fue una ley que incentivó la in­
y contra quienes se tomaron medidas extremas
versión, ya que sustituyó los contratos por
biciones de salida del país) lo que lógicamente
servicios, por las licencias; transfirió la pro­ como embargos de bienes personales y prohi­
piedad de los hidrocarburos al inversionista, originó que nadie quisiese tomar decisiones
ADVOCATUS 130 su conveniencia por el pago de una regalía; tantes empresas en el campo petrolero.
importantes ni necesarias, habiendo causado
quien tenía la libertad de disponer de ellos a
una paralización en sus actividades de promo­
ción y que se refleja en la permanente caída de
permitió que la empresa estatal se sometiera
la producción desde dicho año a la fecha y la
a arbitraje internacional para la solución de
devolución de lotes y retiro del país de impor­
controversias, garantizando la aplicación de
las normas en forma justa conforme al estado

4 6 F r a n c i s c o G á l v e z D a ñ i n o