Page 23 - sektorpublik

Alasan lain kenapa birokrasi publik diperlukan dalam pelayanan publik,

karena mekanisme pasar tidak dapat memberikan pelayanan dengan baik
dan efisien manakala jenis pelayanannya termasuk kedalam kategori

public goods and services, yaitu barang dan jasa yang dapat dinikmati oleh
setiap orang pada saat yang bersamaan (non rivalry) tanpa melihat peran

sertanya dalam penyediaan barang tersebut (non excludability).

Dalam kondisi seperti ini maka kehadiran birokrasi publik sangat
diperlukan untuk membetulkan mekanisme pelayanan dan menghalangi

mekanisme pelayanan yang merugikan publik. Pertimbangan lain yang
sering dipakai sebagai justifikasi keterlibatan birokrasi publik dalam

pelayanan publik adalah pertimbangan politik. Pertimbangan ini dipakai

untuk menghindari kemungkinan masyarakat dirugikan oleh
penyelenggaraan pelayanan di pasar bebas yang acapkali

kepentingannya berbenturan dengan kepentingan publik. Sekalipun
keterlibatan birokrasi publik tidak dapat dihindarkan dan dalam batas-

batas tertentu mempunyai makna besar dalam pelayanan publik, yang

menurut Osborne and Gaebler (1991:13) birokrasi publik diperlukan untuk
manajemen kebijakan, regulasi, keadilan, mencegah eksploitasi,

menjamin kontinyuitas dan stabilitas jasa serta menjamin keakraban
sosial, namun bukan berarti ia merupakan satu-satunya lembaga yang

paling baik dalam memberikan pelayanan kepada publik.
Pelayanan publik yang diberikan pemerintah dewasa ini perlu

diarahkan pada pemberdayaan masyarakat dan bukan untuk

menyuburkan ketergantungan. Dalam situasi dimana sumber-sumber
publik semakin langka keberadaannya, perlu dikembangkan

pemberdayaan di kalangan masyarakat dan aparatur, karena dapat
mengurangi beban pemerintah dalam pelayanan publik.

19