Page 93 - 货币的真相

的扶助下，从稳定德国货币入手，整顿、恢复其经济，从而打破赔偿问题的僵局。一

言以蔽之，变“杀鸡取卵”为“养鸡下蛋”。
1924 年 4 月，道威斯就赔偿问题向赔偿委员会提交一份专家报告书，经过近 4

个月的充分讨论和反复交涉，同年 8 月，美、英、法、比、意等国在伦敦召开国际会

议正式批准这份报告书，即著名的“道威斯计划”。

“道威斯计划”厚达 200 余页，内容涉及整个德国经济，尤其对德国赔款方面和

稳定德国金融方面作出了较为详尽的规定。“道威斯计划”大大削减德国每年的赔款

额，计划暂不确定德国赔偿的总额和年限并进一步规定前 5 年的具体赔偿额。第一个

年度（1924～1925 年）是 10 亿金马克，以后逐年增加，到 1928～1929 年度为 25

亿金马克。

“道威斯计划”所设计的赔款来源主要是关税、间接税、铁路收入以及工业企业

的利润等，换个角度来看，这其实是把赔款的责任转嫁到德国人民身上。“道威斯计

划”提出法比两国军队立即撤离鲁尔、德国的财政经济必须接受协约国的监督——主

要是英美两国的监督。

为稳定德国，“道威斯计划”规定德国可以从英、美等国获得贷款，第一批贷款

为 8 亿金马克，贷款的名义是为了保证新银行的黄金储备、稳定德国货币以提高赔款
能力。该条款执行后，实际上，贷款的数额远远超过赔款总数，以美国为主的大批外

国资本源源不断地流入德国。
1924～1930 年间，德国得到的外国长期贷款共计 108 亿金马克中，美国资本占

到 70%。美国还贷款给德国 21 家大银行和 103 家最大的工业公司，并大力收买德国

企业的股票，加强美国在德国银行、电器、石油、汽车、有色金属和电影等行业的势

力，不仅实现对这些部门不同程度的控制，同时攫取大量利润。

计划的巧妙就在于，德国支付给英、法等国的大部分赔款，又以归还战债和偿付

战债利息的方式转到美国。

为了强化对德国金融和赔款的各项政策和流程的控制，“道威斯计划”特别设置

一个赔款事务委员会总管的职务，明确规定只能由美国人担任。这个职位主要对德国

的国家预决算、德国货币流通、支付赔款等问题进行监督管理，等于将以法国人巴尔

为首的赔偿委员会架空了。

由此，法国对德国的控制权便消失殆尽；赔款事务委员会总管上任以后，解决德

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