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En el orden local las constituciones estatales, las leyes orgánicas municipales y las leyes de
hacienda municipal regulan la estructura de su administración, el funcionamiento del poder
público municipal, las facultades de sus órganos y las finanzas municipales.
En el orden reglamentario, es facultad específica de los ayuntamientos expedir los reglamentos
que rigen la administración interno municipal, los servicios públicos que están obligados a
prestar y las actividades de los particulares.
El ayuntamiento es el órgano de representación del municipio. Está integrado por un presidente,
un número variable de síndicos y regidores que actúan como un cuerpo colegiado. El
ayuntamiento no tiene facultades ejecutivas, se limita a deliberar y acordar en las sesiones de
cabildo lo indispensable para satisfacer las necesidades comunes de sus habitantes, facilitando
su progreso moral, cultural, cívico y material. El poder ejecutivo reside en el presidente
municipal; a él le toca dirigir los acuerdos y las resoluciones del ayuntamiento y en él recae la
representación política y administrativa.
El manejo de los servicios públicos es una de las funciones principales y debe organizar el
funcionamiento, la conservación y explotación racional de la seguridad pública, la salubridad e
higiene, el alumbrado, la pavimentación, alcantarillado, agua potable, rastros, panteones,
parques, zonas recreativas y transportes entre otros.
La prestación de servicios públicos puede hacerse directamente por el ayuntamiento o bien,
otorgando concesión mediante contrato a los particulares para que éstos se encarguen de la
administración de algunos servicios, como es la pavimentación, el transporte y el rastro. La ley
establece que no podrán ser concesionados la seguridad pública, el tránsito ni la recaudación de
impuestos. Algunos Estados hacen extensiva la prohibición a los servicios de agua potable,
alcantarillado y alumbrado. Cuando un servicio consignado sea ineficiente, irregular o cause
daños y este considerado de utilidad pública, el servicio puede municipalizarse.
