Page 156 - HiPPS Capability Development Program 2558
P. 156
3. ปัจจัยที่ท าให้ PPP ในสาธารณรัฐเกาหลี โครงการ PPP โดยมีบริการให้ค าแนะน า
ประสบความส าเร็จ เกี่ยวกับกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง การจัดท า
สาธารณรัฐเกาหลีเริ่มด าเนินนโยบาย Feasibility Study เพื่อศึกษาความเป็นไปได้
PPP ตั้งแตปี 1994 โดยในระยะแรกยังไม ของโครงการ และ Value for Money Test
ประสบความส าเร็จมากนักเนื่องจากขาดระบบ เปรียบเทียบคาใชจายระหวางรัฐด าเนินการเอง
การวางแผนโครงการและสถาบันที่เข็มแข็ง และรูปแบบ PPP เพื่อดูว่าโครงการมี
ในการสนับสนุนการด าเนินนโยบาย ในปัจจุบัน ความเหมาะสมที่จะใช้รูปแบบ PPP หรือไม่
นโยบาย PPP ของสาธารณรัฐเกาหลีประสบ รวมถึงการเขียนโครงร่างเพื่อขออนุมัติโครงการ
ความส าเร็จอย่างมาก โดย ณ เดือนธันวาคม 3.3 รัฐบาลสาธารณรัฐเกาหลีให้การ
2013 มีโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่ใช้รูปแบบ สนับสนุนโครงการ PPP ผ่านมาตรการการ
PPP จ านวน 623 โครงการ วงเงินลงทุนรวม ให้ความช่วยเหลือทางการเงินและการกระจาย
91,436 พันล้านวอน ซึ่งจากการฝึกอบรมและ ความเสี่ยงระหว่างภาครัฐและเอกชน ดังนี้
ศึกษาดูงานในครั้งนี้พบว่า มีปัจจัยที่ท าให้ PPP - ภาคเอกชนจะได้รับเงินอุดหนุนจาก
ในสาธารณรัฐเกาหลีประสบความส าเร็จ ดังนี้ รัฐบาล (Subsidy) ในการก่อสร้าง เช่น
3.1 สาธารณรัฐเกาหลีมีการปรับปรุงแก โครงการถนนและท่าเรือจะได้รับเงินอุดหนุน
ไขกฎหมายที่เกี่ยวของกับ PPP อยางตอเนื่อง ไม่เกิน 30% ของวงเงินลงทุนโครงการ และ
จนท าให้ได้กรอบกฎหมายที่มีความชัดเจนทั้งใน โครงการระบบรางจะได้รับเงินอุดหนุนไม่เกิน
การก าหนดนโยบายและการน าไปใช้ โดยจะมี 50% ของวงเงินลงทุนโครงการ โดยรัฐบาลจะ
การก าหนดขั้นตอน กระบวนการ สิทธิและ เป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการเวนคืนที่ดิน
หน้าที่ รวมถึงกลไกในการกระจายความเสี่ยง ทั้งหมด
ระหว่างภาครัฐและเอกชนส าหรับโครงการ PPP - ในกรณีที่โครงการ PPP จ าเป็นต้อง
ไว้ในกรอบกฎหมายอย่างชัดเจน โดย Ministry ยุติลงเนื่องจากสาเหตุที่ไม่สามารถหลีกเลี่ยงได้
of Strategy and Finance จะท าหน้าที่เป็น ในระหว่างการก่อสร้างหรือระหว่างด าเนินธุรกิจ
หน่วยงานหลักในการก าหนดนโยบาย PPP และ รัฐบาลจะเข้าไปรับช่วงการก่อสร้างหรือการ
ก าหนดหลักเกณฑ์ (General Guidelines) ให้บริการแทนภาคเอกชนและจ่ายเงินชดเชย
3.2 มีการจัดตั้ง Public and Private จ านวนหนึ่งแก่ภาคเอกชนเป็นค่า Termination
Infrastructure Investment Management Payment
Center (PIMAC) ซึ่งเป็นหนวยงานดาน PPP - Korea Infrastructure Credit
โดยเฉพาะเพื่อท าหนาที่สงเสริมและสนับสนุน Guarantee Fund (KICGF) ให้บริการ
