Page 151 - HiPPS Capability Development Program 2558
P. 151
สาธารณรัฐเกาหลี
ของโครงการขนาดใหญ่ การจัดท าผลงานวิจัย เชี่ยวชาญที่หลากหลาย ขาดผู้เชี่ยวชาญเฉพาะ
ด้านเศรษฐกิจและการเสนอแนะเชิงนโยบาย ด้าน ขาดหน่วยท าการศึกษาวิจัย
รวมถึงการสนับสนุนรัฐบาลในการพัฒนา เราจะเห็นได้ว่ากว่าที่ประเทศสาธารณรัฐ
นโยบายทางด้านการร่วมลงทุนและการน า เกาหลีจะพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานผ่านการร่วม
นโยบายไปสู่การปฏิบัติ ตลอดจนการให้ ลงทุนระหว่างภาครัฐและเอกชนให้มีอย่าง
ความช่วยเหลือทางด้านเทคนิค และการฝึกอบรม ทุกวันนี้ได้ ไม่ใช่เรื่องง่าย กล่าวโดยสรุป ปัญจัย
แก่หน่วยงานต่าง ๆ การบริหารจัดการ ที่น ามาซึ่งความส าเร็จส าคัญ 4 ประการของ
ฐานข้อมูล และความร่วมมือระหว่างประเทศ การสนับสนุนการให้เอกชนร่วมลงทุนในกิจการ
ที่เกี่ยวกับการร่วมลงทุนระหว่างภาครัฐและ ของรัฐของประเทศสาธารณรัฐเกาหลี ได้แก่
เอกชน ซึ่ง PIMAC ประกอบด้วยบุคลากร (1) การมีกรอบกฎหมายและแนวปฏิบัติการ
ประมาณ 90 คนในหลายสาขา เช่น เศรษฐศาสตร์ ร่วมลงทุนที่ชัดเจน และการปฏิบัติต่อนักลงทุน
การเงิน การบัญชี การบริหารธุรกิจ กฎหมาย ทั้งภายในประเทศและต่างประเทศที่เท่าเทียมกัน
ขนส่ง วิศวกรรม ความร่วมมือระหว่างประเทศ (2) การมีรัฐบาลมีความมุ่งมั่นที่จะให้การ
การวางแผนผังเมือง อสังหาริมทรัพย์ และการ สนับสนุนโดยการออกนโยบายส่งเสริมการร่วม
ท่องเที่ยว เป็นต้น ส าหรับโครงสร้างการบริหาร ลงทุนอย่างต่อเนื่อง (3) การเป็นศูนย์กลาง
จัดการในประเทศไทยนั้น กระทรวงการคลังมิได้ ของกระทรวงกลยุทธ์และการคลังในฐานะผู้ให้
มีอ านาจเบ็ดเสร็จแต่เพียงผู้เดียวในการก าหนด งบประมาณและผู้ก าหนดนโยบายในภาพรวม
นโยบายการร่วมลงทุนและด้านการงบประมาณ และ (4) การมีหน่วยงานช่วยเหลือทางด้านเทคนิค
นอกจากนี้ การด าเนินงานของ สคร. (กอง การวิจัย การฝึกอบรม ในลักษณะ think-tank
ส่งเสริมการให้เอกชนร่วมลงทุนในกิจการ ของประเทศ และมีบุคลากรผู้เชี่ยวชาญในสาขา
ของรัฐ) นั้น สามารถเทียบเคียงได้กับ PIMAC ต่างๆ เกี่ยวกับการร่วมลงทุน
แต่ สคร. ยังเป็นส่วนราชการภายใต้สังกัด จากบทเรียนความส าเร็จของประเทศ
กระทรวงการคลัง การด าเนินงานยังขาดความ สาธารณรัฐเกาหลีดังกล่าว ภาครัฐและ
คล่องตัวและความอิสระในการก าหนดนโยบาย หน่วยงานของประเทศไทยที่ด าเนินการเกี่ยวกับ
นอกจากนี้ ยังมีขีดความสามารถจ ากัดในการ การให้เอกชนร่วมลงทุนในกิจการของรัฐ
บริหารจัดการด้านการร่วมลงทุน เนื่องจาก สามารถน าบทเรียนดังกล่าวมาประยุกต์ใช้ให้
มีบุคลากรจ านวนน้อย (ประมาณไม่ถึง 20 คน) เข้ากับบริบทของประเทศไทยได้ ดังนี้
เมื่อเทียบกับภารกิจ บุคลากรยังขาดความ 1. กระทรวงการคลัง โดย สคร. ควรเร่ง
ด าเนินการตามแผนงาน PPP Fast Track
136
