Page 150 - HiPPS Capability Development Program 2558
P. 150
ติดปีกความคิด จาก HiPPS รุ่น 11
ก่อสร้างโครงการ (Construction Subsidy) ที่เกี่ยวข้องเข้ามาท างานร่วมกัน เพื่อช่วยลดขั้นตอน
และในกรณีที่โครงการไม่สามารถด าเนินการ ในการด าเนินงานจนถึงขั้นตอนในการจัดซื้อจัดจ้าง
ได้ต่อ มีเหตุให้โครงการต้องสิ้นสุดลง และเริ่มประมูลโครงการประมาณ 22 เดือน
(Termination Payment) หรือโครงการได้รับ เหลือ 9 เดือน อย่างไรก็ตาม มาตรการดังกล่าว
ผลกระทบจากภัยธรรมชาติ ความวุ่นวาย ไม่รวมถึงกระบวนการตรวจสอบ การคัดเลือก
ทางการเมือง โดยรัฐบาลจะเข้าบริหารจัดการ เอกชนมาร่วมลงทุน ซึ่งยังต้องอยู่ภายใต้
โครงการแทนเอกชน (4) การแก้ไขกฎหมาย พระราชบัญญัติการให้เอกชนร่วมลงทุนในกิจการ
ให้สามารถใช้กระบวนการอนุญาโตตุลาการ ของรัฐ พ.ศ. 2556
มาใช้ในการไกล่เกลี่ยข้อพิพาท ซึ่งจะลด ประเด็นที่สาม การจัดโครงสร้าง
ระยะเวลาการแก้ไขปัญหาเมื่อเปรียบเทียบกับการ หน่วยงานหลักในการบริหารจัดการเกี่ยวกับ
น าข้อพิพาทเข้าสู่การพิจารณาของศาล (5) การให้ การร่วมลงทุนของเอกชนในกิจการของรัฐของ
สิทธิประโยชน์ทางภาษี เช่น การยกเว้น สองประเทศมีความคล้ายคลึงกัน ส าหรับ
ภาษีมูลค่าเพิ่มในช่วงการก่อสร้าง การลดอัตรา ประเทศสาธารณรัฐเกาหลี หน่วยงานที่ก าหนด
ภาษีส าหรับพันธบัตรโครงสร้างพื้นฐาน นโยบายและทิศทางการร่วมลงทุนในภาพรวม
(Infrastructure Bond) เป็นต้น และการ สนับสนุนด้านงบประมาณ ประสานงานกับ
รับประกันเงินกู้ประเภทต่าง ๆ โดยการที่ภาครัฐ หน่วยงานต่างๆ และจัดให้มีคณะกรรมการ
มีนโยบายสนับสนุนการให้เอกชนร่วมลงทุน ระดับชาติ ได้แก่ กระทรวงกลยุทธ์และการคลัง
ในกิจการของรัฐที่ชัดเจน ต่อเนื่อง และสามารถ (Ministry of Strategy and Finance) หน่วยงาน
สร้างแรงจูงใจที่เพียงพอให้แก่ภาคเอกชนนี้ ที่เป็นเจ้าของโครงการ ได้แก่ กระทรวงและ
ท าให้การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและบริการ หน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ และหน่วยงานที่ให้ความ
สาธารณะของสาธารณรัฐเกาหลีเป็นไปอย่าง ช่วยเหลือทางด้านเทคนิค การแนะน า
รวดเร็ว ส าหรับประเทศไทย ความต่อเนื่องในเชิง ด้านนโยบาย และการวิจัยได้แก่ Public and
นโยบายการสนับสนุนการร่วมลงทุน และ Private Infrastructure Investment Management
นโยบายใหม่ ๆ ที่รัฐบาลคิดค้นยังเป็นประเด็น Center (PIMAC) ซึ่งเป็นหน่วยงาน think-tank
ที่น่าจับตามอง โดยล่าสุด รัฐบาลภายใต้การน า หลักภายใต้สถาบันพัฒนาแห่งสาธารณรัฐเกาหลี
ของพลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา ได้เห็นชอบ (Korean Development Institute : KDI)
มาตรการการปรับปรุงระยะเวลาและการ หน้าที่ของ PIMAC ประกอบด้วย การจัดท า
ด าเนินงานการร่วมลงทุนที่เรียกว่า PPP Fast รายงานผลการศึกษาความเป็นไ ปได้
Track ซึ่งเป็นการรวบรวมหน่วยงานต่าง ๆ ของโครงการเบื้องต้น การประเมินความเป็นไปได้
135
