Page 146 - HiPPS Capability Development Program 2558
P. 146
ติดปีกความคิด จาก HiPPS รุ่น 11
เอกชน ซึ่งผลประโยชน์ทั้งหมดก็จะตกกับ ประชาชนในประเทศ โดยไม่ให้การลงทุนนั้น
ประเทศและประชาชน เป็นภาระต่องบประมาณจนเกินไป
การน าบทเรียนจากประสบการณ์ของ ทั้งนี้ หากเป็นไปได้ โครงการภาครัฐที่มี
ประเทศเกาหลีในด้านการลงทุนร่วมเอกชน ขนาดใหญ่ควรแบ่งโครงการออกเป็นส่วน ๆ
และภาครัฐมาประยุกต์ใช้ให้เหมาะกับบริบท (แบ่ง TOR) เพื่อคัดสรรเอกชนที่มีความ
ของประเทศไทยในช่วงเวลานี้ที่ประเทศไทยเข้า เหมาะสมที่สุดเข้ามาด าเนินการ เพื่อประโยชน์
สู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน การพัฒนา สูงสุดของภาครัฐเป็นส าคัญ โดยอาจจัดให้มีการ
ประเทศเพื่อรองรับการขยายตัวทางเศรษฐกิจ ด าเนินการใน 2 รูปแบบ คือ
และการเป็นศูนย์กลางการขนส่งของภูมิภาค 1. การจัดซื้อจัดจ้างควรมีบริษัท
รัฐบาลจะต้องพัฒนาพื้นที่เขตเศรษฐกิจพิเศษให้ ที่รับผิดชอบมากกว่า 1 บริษัท โดยลดการส่งต่อ
รองรับภารกิจที่วางไว้ให้พื้นที่นั้น ๆ ซึ่งสิ่งที่ งานหรือการรับช่วงงานโครงการของภาครัฐ
รัฐบาลจะต้องลงทุนเป็นสิ่งแรก ๆ คือ อาจถูกแบ่งเป็นส่วนๆ เพื่อแยกการด าเนินการ
สาธารณูปโภคพื้นฐาน อาทิ ถนนสายหลัก ออกจากกัน จากนั้นจึงคัดสรรเอกชน
ไฟฟ้า ทางรถไฟ อาคารส านักงาน ซึ่งหากจะให้ ที่เหมาะสมที่สุดมาดูแลในแต่ละส่วน ทั้งนี้
รัฐบาลลงทุนเองทั้งหมดก็จะเป็นภาระทางการ แม้ว่างานในแต่ละส่วนจะถูกด าเนินการ
คลังของประเทศ ดังนั้น การเปิดให้เอกชนเข้า โดยเอกชนแต่ละรายแต่จะต้องท างานให้สอดรับ
มาลงทุนจะเป็นทางออกที่เหมาะสมที่สุดกับ และเชื่อมต่อกันอย่างมีประสิทธิภาพ โดยผลที่
สถานการณ์ปัจจุบันของประเทศไทย ที่ภาครัฐ คาดว่าจะได้รับ คือ
ต้องประสบกับปัญหาการขาดดุลทางการคลัง - เอกชนช่วยกันตรวจสอบการท างาน
อย่างต่อเนื่อง โดยการจัดเก็บรายได้ภาครัฐ ซึ่งกันและกัน
ประจ าปี 2558 อยู่ที่ราว 2.2 ล้านล้านบาท โดย - เอกชนด าเนินงานอย่างเต็มประสิทธิภาพ
มีภาระรายจ่ายอยู่ที่ราว 2.4 ล้านล้านบาทต่อไป และควบคุมงานอย่างเคร่งครัด
นอกจากนี้ รายจ่ายที่เป็นรายจ่ายประจ ายังสูง - เอกชนมีความรับผิดชอบมากขึ้น
ถึงร้อยละ 35.6 ทั้งนี้ มีการคาดการณ์ว่าในอีก เพราะหากท างานเพียงเพื่อให้แล้วเสร็จ งานใน
30 ปีข้างหน้า ภาระรายจ่ายส่วนนี้จะสูงขึ้นถึง ส่วนของตนอาจจะไม่สามารถเชื่อมต่อกับ
ร้อยละ 50.4 ท าให้รัฐจ าเป็นต้องมองหาวิธีอื่น เอกชนอีกแห่งที่รับผิดชอบส่วนอื่น ๆ
เพื่อเพิ่มการลงทุนด้านสาธารณูปโภคในประเทศ ในโครงการเดียวกันได้
เพื่อเป็นการเพิ่มขีดความสามารถทางการค้า - เป็นแรงจูงใจในการน าเทคโนโลยี
และการแข่งขัน รวมทั้งชีวิตความเป็นอยู่ของ ที่ทันสมัยเข้ามาใช้ในการด าเนินการ
131
