Page 147 - HiPPS Capability Development Program 2558
P. 147
สาธารณรัฐเกาหลี
- เกิดการประมูลที่โปร่งใสขึ้น เพราะ หรือไม่สมบูรณ์ของโครงการได้เร็วกว่าภาครัฐ
เอกชนทุกรายจะมีความช านาญที่แตกต่างกัน ตรวจสอบเอง หรือทราบถึงความผิดปกติ
จึงไม่สามารถผูกขาดการด าเนินงานโดยบริษัทใด เมื่อเกิดการใช้งานจริง ซึ่งอาจจะก่อให้เกิด
บริษัทหนึ่งได้ หรือเลือกผู้รับช่วงส่งงานต่อที่เป็น ความเสียหายต่อทรัพย์สินและบุคคลากรของรัฐ
บริษัทลูก - มีการพัฒนาเทคโนโลยีอย่างต่อเนื่อง
- รัฐไม่ต้องรับความเสี่ยงจากการ เพราะเอกชนรายต่อไปไม่สามารถน าเทคโนโลยี
ด าเนินการที่ไร้ประสิทธิภาพของเอกชน ที่ด้อยกว่าโครงการในระยะแรกมาใช้ได้ อีกทั้ง
เนื่องจากโครงการจะแล้วเสร็จและตรวจรับได้ การที่เอกชนรายใหม่จะเข้ามาได้ต้องแสดง
ต้องผ่านการประสานการท างานและตรวจสอบ ศักยภาพที่ดีกว่ารายเดิม การน าเทคโนโลยี
จากเอกชนมากกว่า 1 แห่ง ที่ดีกว่ามาใช้จึงเป็นปัจจัยหนึ่งที่จะท าให้ชนะ
- การด าเนินงานภาครับที่โปร่งใส การประมูล
ตรวจสอบได้ ท าให้รัฐได้รับความเชื่อถือและ การน าประสบการณ์จากประเทศเกาหลี
ไว้วางใจจากเอกชน ประชาชน และองค์กร ในการท า PPP มาประยุกต์ให้เข้ากับบริบท
ระดับสากล ของหน่วยงานราชการของไทยในรูปแบบนี้
2. โครงการต่อเนื่องไม่ควรถูกผูกขาด อาจจะก่อให้เกิดความล่าช้าในการด าเนิน
โดยบริษัทเดิม โครงการ แต่เมื่อเปรียบเทียบกับผลที่คาดว่าจะ
โครงการของภาครัฐจ านวนไม่น้อยจะถูก ได้รับทั้งในด้านของการลดภาระทางการคลัง
แบ่งการด าเนินงานออกเป็นระยะๆ และ ความมีประสิทธิภาพในการด าเนินโครงการ การ
แทบทุกโครงการจะถูกผูกขาดโดยเอกชนเจ้า ส่งเสริมธรรมาภิบาล ทั้งด้านความโปร่งใส
เดิม ทั้งที่โครงการในระยะที่ 1 ที่ประมูลไป ความคุ้มค่า ก็ถือเป็นการแลกเปลี่ยน (trade
ก็อาจจะไม่สมบูรณ์เรียบร้อย แต่ก็ยังได้รับสิทธิ off) ที่คุ้มค่า เพราะความน่าเชื่อถือของรัฐบาล
ให้ด าเนินโครงการในระยะต่อๆ ไป ดังนั้น จะส่งผลดีทั้งในด้านสังคม การเมือง และ
หากรัฐเปิดให้เอกชนเจ้าใหม่เข้ามาด าเนินการ เศรษฐกิจของประเทศ
ในระยะต่อมาของโครงการ ผลที่คาดว่าน่าจะ
ได้รับ คือ
- เกิดการตรวจสอบการท างานของ
เอกชนผู้ด าเนินโครงการในระยะต้น ๆ
โดยเอกชนเจ้าใหม่ที่ต้องมาด าเนินการต่อ
ซึ่งการตรวจสอบนี้จะท าให้ทราบถึงความบกพร่อง
132
