Page 152 - HiPPS Capability Development Program 2558
P. 152
ติดปีกความคิด จาก HiPPS รุ่น 11
ให้เป็นไปตามเป้าหมายที่ก าหนดไว้ แต่เนื่องจาก ข้อเสนอแนะเชิงนโยบายแก่รัฐบาล เพื่อเป็น
กระทรวงการคลังไม่มีอ านาจเบ็ดเสร็จในเรื่อง เครื่องมือที่จะช่วยในการตัดสินใจของรัฐบาล
การอนุมัติโครงการและการจัดสรรงบประมาณ ในการก าหนดทิศทางการให้เอกชนร่วมลงทุน
ดังเช่นกรณีของสาธารณรัฐเกาหลี จึงต้องเร่ง ในกิจการของรัฐ นอกจากนี้ ควรส่งเสริม
สร้างการบูรณาการความร่วมมือจากหลาย ปลูกผังจริยธรรมและธรรมาภิบาลของผู้บริหาร
หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยค านึงถึงผลประโยชน์ โครงการร่วมลงทุนเพิ่มเติมด้วย
ด้านการพัฒนาโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาด 3. ประเทศไทยอาจมีความจ าเป็น
ใหญ่และการเพิ่มขีดความสามารถของประเทศ ต้องการการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ
เป็นส าคัญ (Foreign Direct Investment: FDI) เนื่องจาก
2. สคร. ควรเพิ่มเติมอัตราก าลังคน ความสามารถทางการลงทุนของเอกชน
ในส่วนที่ด าเนินงานเกี่ยวกับการให้เอกชนร่วม ในประเทศอาจมีขีดจ ากัด ดังนั้น ภาครัฐควรเร่ง
ลงทุนในกิจการของรัฐ เพื่อให้สอดคล้องกับ ประชาสัมพันธ์เกี่ยวกับทิศทางการด าเนิน
ภารกิจที่เพิ่มมากขึ้น เปิดรับบุคลากรให้มีความ นโยบายการให้เอกชนร่วมลงทุนให้แพร่หลาย
หลากหลาย (Diversity) และเร่งสร้างทักษะ โดยเฉพาะกับการลงทุนในโครงการโครงสร้าง
ความรู้ ความสามารถให้แก่บุคลากร เช่น ให้ พื้นฐานขนาดใหญ่ เพื่อสร้างความเชื่อมั่นให้กับ
สามารถตรวจสอบว่าโครงการใดเข้าข่าย นักลงทุน
พระราชบัญญัติการให้เอกชนร่วมลงทุนใน 4. กระทรวงการคลังควรเร่งพัฒนา
กิจการของรัฐ พ.ศ. 2556 ให้สามารถวิเคราะห์ เครื่องมือทางการเงินรูปแบบใหม่ๆ เพื่อการ
ความเป็นไปได้และประเมินความคุ้มค่าของ ระดมทุนส าหรับสนับสนุนโครงการโครงสร้าง
โครงการร่วมลงทุนได้ เป็นต้น โดยผ่าน พื้นฐาน เช่น กองทุนโครงสร้างพื้นฐานอนาคต
การฝึกอบรม (Training) การให้ค าปรึกษา ประเทศไทย (Thailand Future Fund)
(Coaching) การสร้างระบบเทคโนโล ยี เพื่อเป็นทางเลือกในการระดมทุนเพื่อพัฒนา
สารสนเทศเพื่อสนับสนุนการท างานของ กิจการโครงสร้างพื้นฐาน นอกเหนือไปจากเงิน
บุคลากร การแลกเปลี่ยนความรู้และ งบประมาณและเงินกู้ และเพื่อลดภาระทางการ
ความเชี่ยวชาญกับบุคลากรจากหน่วยงาน คลัง นอกจากนี้ ในกรณีที่โครงการโครงสร้าง
ใ น ต่างประเทศ และอาจรวมถึงการจ้าง พื้นฐานเป็นโครงการใหม่ (Greenfield
ผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้านในกรณีที่จ าเป็น projects) ซึ่งมีความเสี่ยงสูง ภาครัฐอาจ
นอกจากนี้ ในอนาคต สคร. ควรเพิ่มบทบาท พิจารณาจัดให้มีกลไกการประกันผลตอบแทน
ในการท าวิจัยและพัฒนา การจัดท า ขั้นต่ าแก่โครงการ หรืออาจพิจารณากลไกการ
137
