Page 266 - HiPPS Capability Development Program 2558
P. 266
ติดปีกความคิด จาก HiPPS รุ่น 11
ตอบสนองความต้องการของทุกภาคส่วน ภาวะผู้น าของรัฐบาล (Leadership in
ในสังคม และลดการทุจริตลงอย่างได้ผล จะเห็น government) ก า ร พั ฒ น า อ ย่ า ง ยั่ ง ยื น
ได้จากการจัดอันดับขององค์การสหประชาชาติ (Sustainable Development) ความร่วมมือ
ที่ให้เกาหลีใต้ได้อันดับ 1 ด้านรัฐบาล ระหว่างการรวมอ านาจเข้าสู่ศูนย์กลางและ
อิเล็กทรอนิกส์ติดต่อกันถึง 6 ปี และได้เห็น การกระจายอ านาจ (Coordination of
ความสัมพันธ์ของระดับการพัฒนาประเทศใน centralization and decentralization)
ด้านต่าง ๆ ที่สอดคล้องกับการพัฒนารัฐบาล ความโปร่งใสของผู้บริหาร (Integrity of
อิเล็กทรอนิกส์ public leadership) ความโปร่งใสและ
ประเทศเกาหลีใต้ได้เริ่มให้ความส าคัญ ค ว า ม รั บ ผิ ด ช อ บ ( Transparency and
กับการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี (Good accountability)
Governance) มาเป็นระยะเวลายาวนาน ในช่วงประธานาธิบดี คิม แด-จุง
โดยเฉพาะช่วงหลังวิกฤติเศรษฐกิจในปี (พ.ศ.2541 – 2545) ช่วงหลังวิกฤติเศรษฐกิจ
พ.ศ. 2540 ได้น ามาใช้อย่างจริงจังในการปฏิรูป ได้มีการวางนโยบายการพัฒนาชาติใหม่ที่มี
ประเทศ นอกเหนือไปจากการปราบปราม ความชัดเจน ด้วยความเข้มแข็งของประธานาธิบดี
การทุจริตในวงการราชการอย่างจริงจัง และการสนับสนุนจากสภาผู้แทนราษฎร ท าให้มี
ที่ด าเนินการมาก่อนหน้านี้ ในมุมมองของ แนวทางการพัฒนาประเทศที่มีความชัดเจนขึ้น
ประเทศเกาหลีใต้ เชื่อว่า การบริหารกิจการ โดยนโยบายหนึ่งคือการใช้รัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์
บ้านเมืองที่ดี ที่ประกอบไปด้วยโครงสร้าง (e-government) เป็นแนวทางหนึ่งในการ
การด าเนินงาน การจัดการของภาครัฐ ปฏิรูปและยกระดับการบริหารกิจการบ้านเมือง
(Structure) ขั้นตอนการด าเนินงานและบริการ ที่ดี ซึ่งปัจจัยที่จะท าให้เกิดความส าเร็จได้
(Process) และคุณค่าของงานที่ให้บริการ ประกอบด้วย
(Value) เป็นปัจจัยส าคัญและส่งผลกระทบต่อ 1) การมีวิสัยทัศน์ (Vision) ที่ชัดเจน
ขีดความสามารถของรัฐบาล (Government ในการพัฒนาระบบรัฐบาลอิเล็ก-
performance) และความเชื่อมั่นที่มีต่อรัฐบาล ทรอนิกส์
(Trust in government) จึงมีผลต่อความมั่นคง 2) การมีความมุ่งมั่นและความชัดเจน
และความมีเสถียรภาพของรัฐบาลด้วย (Commitment) ในการด าเนินงาน
ขณะเดียวกันก็ยังต้องเผชิญความท้าทาย ให้เกิดผลสัมฤทธิ์
ที่ส าคัญของการพัฒนาการบริหารกิจการ 3) การปฏิรูปกระบวนการในการ
บ้านเมืองที่ดี คือ ความคาดหวังของประชาชน ด าเนินการ (Reengineering)
(Citizen expectations) ขีดความสามารถของ 4) การให้อ านาจการตัดสินใจแก่
รัฐบาล (Government performance) และ ผู้บริหาร/ผู้น าระดับอาวุโส
251
