Page 265 - HiPPS Capability Development Program 2558
P. 265
สาธารณรัฐเกาหลี
การยกระดับการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี โดยใช้เครื่องมือรัฐบาลอิเล็กทรอกนิกส์
(E-government)
นายสุวัฒน์ สุขไทย
นักพัฒนาระบบราชการปฏิบัติการ
ส านักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ
การบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี (Good ฉ้อฉลและทุจริตในการปฏิบัติหน้าที่ โดยเฉพาะ
Governance) เริ่มมีการน ามาใช้เป็นหลัก ในส่วนของภาครัฐนั้น พบว่ายังคงมีความ
ในการบริหารประเทศ และยังได้ประยุกต์ใช้ ซ้ าซ้อนสิ้นเปลืองและปัญหาที่สั่งสมมาเป็นเวลา
ในการบริหารกิจการต่าง ๆ ทุกประเภทมากว่า ยาวนาน จ าเป็นต้องมีการรื้อปรับระบบราชการ
3 ทศวรรษ โดยในช่วงระยะเวลาที่ผ่านมา ได้มี ให้มีความทันสมัย และสามารถรองรับต่อ
การพัฒนาให้มีความครอบคลุมและทันสมัยมาก การเปลี่ยนแปลงในยุคโลกาภิวัตน์
ยิ่งขึ้น แม้ว่าจะมีหน่วยงานหรือองค์กรได้ให้ จากการปฏิบัติราชการ และการฝึกอบรม
ค านิยามที่หลากหลาย แต่โดยสรุปมีเป้าหมาย ระยะสั้นภายใต้โครงการพัฒนาข้าราชการผู้มี
เช่นเดียวกัน คือ การบริหารการด าเนินงานด้วย ผลสัมฤทธิ์สูง (HiPPS) รุ่นที่ 11 ของส านักงาน
ความถูกต้อง บนพื้นฐานคุณธรรม เพื่อการ ก.พ. โดยความร่วมมือของ สถาบันเพื่อการ
พัฒนาอย่างยั่งยืน ไม่ว่าจะเป็นองค์กรหรือ พัฒนาแห่งสาธารณรัฐเกาหลีใต้ (Korea
หน่วยงานในระดับใดก็ตาม ประเทศไทยได้เริ่ม Development Institute: KDI) ได้เรียนรู้
เห็นความส าคัญของการบริหารกิจการบ้านเมือง พัฒนาการด้านการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี
ที่ดีอย่างจริงจัง ตั้งแต่หลังวิกฤติเศรษฐกิจในปี ของสาธารณรัฐเกาหลีใต้ ซึ่งประสบปัญหาไม่
พ.ศ. 2540 ที่มีการเห็นพ้องต้องกันว่า สาเหตุ ต่างจากประเทศไทยในช่วงวิกฤติเศรษฐกิจ แต่
ส าคัญหนึ่งมาจากการบริหารบ้านเมืองที่ละเลย กลับสามารถฟื้นตัวได้อย่างเข้มแข็งและพัฒนา
การน าการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดีมาใช้ให้ อย่างรวดเร็วกว่ามาก จนสามารถยกระดับ
เกิดผล ก่อให้เกิดปัญหาที่ลุกลามจนบานปลาย ประเทศในระดับที่สูงกว่าประเทศไทยได้ ซึ่งเมื่อ
ในที่สุด ท าให้ทุกฝ่ายในสังคมหันมาให้ความ พิจารณาจากผลการปฏิบัติที่เป็นเลิศ (Best
สนใจมากขึ้น เพื่อแก้ไขปัญหาข้อบกพร่องอัน Practices) พบว่า เกาหลีใต้ได้ใช้เครื่องมือที่
เกิดมาจากการขาดระบบการบริหารงานที่มี ส าคัญอย่างหนึ่งในการยกระดับการบริหาร
ประสิทธิภาพ ไม่มีการควบคุมและตรวจสอบ กิจการบ้านเมืองที่ดี จนเกิดผลในวงกว้างคือ
ถ่วงดุลอย่างเป็นระบบ ขาดการปลูกฝังจิตส านึก การพัฒนาระบบรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์
จริยธรรม ท าให้เกิดรูรั่วไหล การกระท าผิด (e-government) ที่มีประสิทธิภาพสูง สามารถ
250
