Page 139 - รวมเล่ม เนื้อหา 6 ด้าน
P. 139
๑๔๑
้
๓ ลำดับแรก คือ การแกไขปัญหาจราจร การจัดการขยะและการป้องกันและแก้ไขปัญหาน้ำท่วม
2. ตัวแทนข้าราชการและบุคลากรในหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการในพื้นที่กรุงเทพมหานครส่วน
ใหญ่เห็นด้วยที่จะเปิดโอกาสให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการตรวจสอบการดำเนินของกรุงเทพมหานคร โดยส่วนใหญ่
ี
ไม่มความกังวลใจ รวมทั้งมีความคิดเห็นว่าข้อดีของการมีส่วนร่วมในการตรวจสอบจากประชาชน คือ เกิดความ
โปร่งใสในการทำงาน ตอบสนองความต้องการของประาชนได้มากขึ้นและประชาชนได้รับบริการที่ดีขึ้น
3. เรื่องร้องทุกข์ผ่านระบบ 1555 ส่วนใหญ่เป็นเหตุเดือดร้อนรำคาญ ก่อให้เกิดผลกระทบเฉพาะตัว
ผู้ร้องหรือครอบครัวคนใกล้ชิดและต้องการการแก้ไขเร่งด่วนหรือเฉพาะหน้า ซึ่งแตกต่างกับแนวคิดการมีส่วนร่วม
ในการตรวจสอบที่กลุ่ม ๕ เสนอ ซึ่งเป็นแนวทางที่มุ่งเน้นให้ประชาชนแสดงความคิดเห็น เพื่อนำไปประกอบการ
ื่
วางแผนการตรวจสอบภายในของกรุงเทพมหานคร โดยรับฟังความคิดเห็น เพอนำไปวางแผนการตรวจสอบการ
ดำเนินการ (Performance Audit) โดยใช้เกณฑ์ว่า “เรื่องที่ร้องขอต้องเป็นประโยชน์สาธารณะ” และส่งผล
กระทบในวงกว้างเป็นหลัก อย่างไรก็ตาม สำนักงานตรวจสอบภายในควรวิเคราะห์ประเด็นเรื่องร้องทุกข์จากระบบ
1555 เพื่อนำมาใช้เป็นข้อมูลในการกำหนดประเด็นสาธารณะเพื่อให้ประชาชนพิจารณาคัดเลือกผ่านระบบ
สารสนเทศการตรวจสอบฯ ในแต่ละปี
4. แนวทางการตรวจสอบแบบมีส่วนร่วมของประเทศอื่น พบว่าประเด็นสำคัญที่ใช้เป็นหลักเกณฑ์สำคัญ
ในการเลือกเรื่องหรือประเด็นที่ตรวจสอบ คือ ประชาชนผู้แสดงความคิดเห็นหรือร้องขอให้ตรวจสอบ ต้องระบุให้
ได้ว่า เรื่องที่เสนอหรือร้องขอเป็นประเด็นที่เกี่ยวข้องกับผลประโยชน์สาธารณะ ก่อให้เกิดผลกระทบต่อประชาชน
ในวงกว้าง โดยใช้กระบวนการตรวจสอบการดำเนินงาน (Performance Audit) เป็นเครื่องมือสำคัญ สำหรับ
ประโยชน์ที่ได้รับการจากการเปิดโอกาสให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการตรวจสอบ คือ พัฒนาบริการของภาครัฐและ
เสริมสร้างความโปร่งใสให้กับการดำเนินการของภาครัฐ
ข้อเสนอแนะ
กรุงเทพมหานครควรเพิ่มประเด็นยุทธศาสตร์เรื่อง “การยกระดับการบริการของกรุงเทพมหานครด้วยการ
ตรวจสอบแบบมีส่วนร่วมจากภาคประชาชน”และสำนักงานตรวจสอบภายในเป็นผู้รับผิดชอบจัดทำโครงการ
เสริมสร้างธรรมาภิบาลผ่านเสียงประชาชนกรุงเทพมหานคร (We Hear You) โดยมีรายละเอียดดังนี้
1. การพัฒนาระบบสารสนเทศการตรวจสอบแบบมีส่วนร่วมจากภาคประชาชน (We Hear You)
ี่
2. การพัฒนาการสื่อสารเพอสร้างความรู้ความเข้าใจในโครงการฯ ให้กับกลุ่มทได้รับผลกระทบจากการ
ื่
เปิดโอกาสให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการตรวจสอบการดำเนินงานของกรุงเทพมหานคร
3. การปรับปรุงกระบวนการตรวจสอบภายในให้สอดคล้องกับการให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการ
ตรวจสอบ
4. การประเมินผลการปฏิบัติงานตรวจสอบภายใน โดยพิจารณาความสำเร็จของ“การตรวจสอบแบบมี
ส่วนร่วม” ในทุกมุมมอง ได้แก่ การประชาสัมพันธ์ การใช้งานระบบสารสนเทศ การตอบสนองของภาคประชาชน
การปฏิบัติงานตรวจสอบของสำนักงานตรวจสอบภายใน การปรับปรุงแก้ไขของหน่วยรับตรวจ เพื่อนำข้อมูลการ
ประเมินผลไปใช้ในการพัฒนาให้เหมาะสมต่อไป
5. การพัฒนาระบบการมีส่วนร่วมของประชาชนในการตรวจสอบให้มีความยั่งยืน
