Page 39 - ประมวลจริยธรรมข้าราชการตุลาการ
P. 39
ที่เกี่ยวของกับประชาชน ขาราชการนั้นตองวางตนเปนกลางทางการเมืองดวย (รัฐธรรมนูญแหง
ราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ มาตรา ๗๒, ๗๔)
เมื่อพิเคราะหบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญดังกลาวประกอบกับบทบัญญัติมาตรา ๕๖
แหงพระราชบัญญัติระเบียบขาราชการฝายตุลาการศาลยุติธรรม พ.ศ. ๒๕๔๓ แลว ยอมจะเห็นไดวา
ผูพิพากษานั้นอยูในสองฐานะดวยกัน คือ ฐานะที่เปนขาราชการตุลาการซึ่งจะตองแสดงตัวเปนกลาง
ไมกระทําการใดๆ อันเปนการฝกฝายพรรคการเมืองหรือกลุมการเมืองใด แมจะเปนพรรคการเมือง
ที่ชอบดวยกฎหมายก็ตาม อีกฐานะหนึ่งคือในฐานะสวนตัวที่เปนราษฎร ยอมใชสิทธิเลือกตั้งโดยชอบ
เพราะเปนสิทธิเฉพาะตัว
บทบัญญัติ
ขอ ๓๔/๑ ผูพิพากษาจักตองไมกระทําการใดๆ อันเปนการกระทบกระเทือนตอ
การปฏิบัติหนาที่หรือเกียรติศักดิ์ของคณะกรรมการตุลาการศาลยุติธรรม คณะกรรมการบริหารศาล
ยุติธรรม คณะอนุกรรมการตุลาการศาลยุติธรรม คณะอนุกรรมการบริหารศาลยุติธรรม
คณะกรรมการสอบสวน คณะกรรมการสอบสวนขอเท็จจริง ผูบังคับบัญชาซึ่งมีหนาที่รายงาน
ความดีความชอบ ตลอดจนอนุกรรมการหรือบุคคลที่ไดรับมอบหมายใหปฏิบัติหนาที่จาก
คณะกรรมการตุลาการศาลยุติธรรม คณะกรรมการบริหารศาลยุติธรรม หรือการปฏิบัติหนาที่
ราชการอื่นใดตามที่ไดรับมอบหมาย ในประการที่อาจทําใหขาดความเปนอิสระ หรือเสียความ
ยุติธรรมได
คําอธิบาย
(๑) นอกเหนือไปจากการพิจารณาพิพากษาอรรถคดีแลว บางกรณีผูพิพากษายังมีหนาที่
อื่นในฐานะเปนคณะกรรมการตุลาการศาลยุติธรรม (ก.ต.) คณะกรรมการบริหารศาลยุติธรรม (ก.บ.ศ.)
คณะอนุกรรมการตุลาการศาลยุติธรรม (อ.ก.ต. ประจําชั้นศาล) คณะอนุกรรมการบริหารศาลยุติธรรม
คณะกรรมการสอบสวน คณะกรรมการสอบสวนขอเท็จจริง หรือผูบังคับบัญชาซึ่งมีหนาที่รายงาน
ความดีความชอบ ซึ่งการปฏิบัติหนาที่ดังกลาวไมวาผลการวินิจฉัย ลงมติ กลั่นกรองหรือรายงาน
ความเห็น จะเปนประการใดยอมสงผลกระทบตอผูพิพากษาดวยกันเองอยางหลีกเลี่ยงมิได
การใชดุลพินิจของผูพิพากษาเมื่อปฏิบัติหนาที่ในฐานะดังกลาว หาไดแตกตางจากการพิจารณาคดี
แตอยางใดไม กลาวคือตองกระทําดวยความเปนกลาง ปราศจากอคติทั้งปวง เพื่อความยุติธรรม
และยึดมั่นในความเปนอิสระของตน
ดังนั้น ผูพิพากษาซึ่งปฏิบัติหนาที่ในฐานะดังกลาว โดยเฉพาะ ก.ต. และ อ.ก.ต.
ประจําชั้นศาล จึงตองมีหนาที่เกี่ยวกับการประชุม ก.ต. หรือ อ.ก.ต. แลวแตกรณี โดยอิสระ เชน
การอภิปราย แสดงความคิดเห็น ลงมติ และตีความ ทั้งนี้ ความเปนอิสระดังกลาวยังถือเปนหนาที่
ของเลขานุการ ก.ต. ผูชวยเลขานุการ ก.ต. เลขานุการ อ.ก.ต. ผูชวยเลขานุการ อ.ก.ต. ตลอดจนบุคคล
ซึ่งที่ประชุมอนุญาต ที่จะกลาวถอยคําใดในทางแถลงขอเท็จจริงและแสดงความคิดเห็นดวยโดยอนุโลม