Page 6 - คู่มือการเรียนรู้ด้วยตนเอง

ที่มาและความสำาคัญของโครงการ

Background and Signification
of PuBlic Service deSign and Service excellence

คู่มือเล่มนี้
สถาบันส่งเสริมการบริหารกิจการ ให้ความสำาคัญกับบริการและความคิดสร้างสรรค์
บ้านเมืองที่ดี สำานักงานคณะกรรมการพัฒนา ทั้งยังคำานึงความยั่งยืนและมั่นคง เหล่าองค์กรภาค จึงมุ่งเน้นการนำาหลักการและเครื่องมือพัฒนา
ระบบราชการ (ก.พ.ร. หรือ OPDC) ร่วมกับ ศูนย์ รัฐ ซึ่งมีพันธกิจหลักในการบริการประชาชนอย่าง กระบวนการคิด มาสร้างเรียนรู้ การออกแบบ
สร้างสรรค์งานออกแบบ (TCDC) จัดทำาโครงการ มีประสิทธิภาพ ก็เริ่มตื่นตัวที่จะปรับโครงสร้างการ การบริการสาธารณะสำาหรับภาครัฐที่เป็นเลิศ ซึ่ง
พัฒนาหลักสูตร ต้นแบบเกี่ยวกับการบริการภาค ทำางาน เพื่อสร้างภาพลักษณ์ที่ดีต่อประชาชน ผ่าน แต่ละส่วน ได้แนะนำากระบวนการเพื่อช่วย รวบรวม
รัฐที่เป็นเลิศ (Public Service Design and Service นวัตกรรมการบริการสาธารณะที่เป็นเลิศ แนวคิดสำาหรับการพัฒนาการบริการสาธารณะ
Excellence) โดยใช้หลักวิธีการของการออกแบบ โดยใช้เครื่องมือที่ช่วยให้มองเห็น “ปัญหา” และ
บริการสาธารณะ ( Public Service Design) แต่เดิมการบริการสาธารณะโดยภาครัฐ “โอกาส” ในการปรับปรุงบริการ กระตุ้นให้ใช้ความ
ซึ่งมุ่งเน้นที่ การค้นหาโอกาสใหม่ ที่นำามาซึ่งการ มีต้นกำาเนิดจากการออกนโยบาย กฎหมาย และ คิดสร้างสรรค์ในการสร้างนวัตกรรมใหม่ๆ มาแก้ไข
ออกแบบหรือปรับปรุงนวัตกรรมการบริการภาครัฐ กฎเกณฑ์ เพื่อบังคับใช้ โดยประชาชนต้องเป็็นฝ่าย ปัญหา และยังช่วยให้คำานึงถึงการทำาความ “เข้าใจ”
ให้มีคุณภาพ ตอบสนองความต้องการและความ เรียนรู้และปรับตัวเข้าหากระบวนการตามที่กำาหนด ต่อความต้องการเชิงลึกของประชาชนในฐานะ “ผู้
คาดหวัง และสร้างประสบการณ์ที่ดีให้แก่ประชาชน หลายครั้งจึงเกิดความห่างเหินและไม่เข้าใจกัน ใช้บริการ” อย่างลึกซึ้ง เพื่อนำามาสร้างนวัตกรรม
ระหว่างประชาชนและภาครัฐ เป็นเหตุให้เกิดการ การบริการที่มีประสิทธิภาพและยั่งยืน
สังคมปัจจุบัน มีความเปลี่ยนแปลงอย่าง ร้องเรียน เช่น เรื่องความล่าช้า ขาดการอำานวย
รวดเร็วในทุกด้าน ไม่ว่าจะเป็นเศรษฐกิจ การเมือง ความสะดวก การประชาสัมพันธ์ข้อมูลไม่ทั่วถึง การ
และเทคโนโลยี ทำาให้เกิดการแข่งขันและทางเลือก มีช่องว่างในการตรวจสอบความโปร่งใส และขั้น
ของการบริการสาธารณะโดยกลุ่มเอกชน เช่น ตอนการใช้บริการที่ซับซ้อน ซึ่งล้วนเป็นประเด็นที่
การบริการขนส่งมวลชน บริการด้านโทรคมนาคม ผู้เกี่ยวข้องไม่สามารถละเลยได้หากต้องการพัฒนา
เป็นต้น อีกทั้งสังคมโลกยังรับข่าวสารระหว่างกันได้ ให้เกิดความยั่งยืนและมั่นคง
อย่างไร้ข้อจำากัด ประชาชนจึงเกิดการเปรียบเทียบ
และคาดหวัง ต่อทางเลือกของการบริการโดยภาค ดังนั้น จุดเริ่มต้นของการเปลี่ยนแปลง
รัฐ ซึ่งมักเกี่ยวข้องกับคุณภาพชีวิตและปัจจัยพื้น ที่จะตอบสนองแนวคิดของเศรษฐกิจยุคใหม่ ไม่ใช่
ฐานในประเทศ เพียงการนำาความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีเข้ามาใช้
เพียงอย่างเดียว แต่ต้องปรับกระบวนการคิดและ
ภาครัฐเองก็มิได้นิ่งนอนใจต่อแนวคิด ใช้การสร้างสรรค์เป็นตัวขับเคลื่อนการพัฒนา ซึ่ง
การพัฒนาและปรับตัว ในภาพรวม ประเทศไทย เริ่มได้จากการสร้างทัศนคติใหม่ให้ผู้ปฏิบัติงานใน
ได้มีการกำาหนดนโยบาย “ประเทศไทย 4.0” เพื่อ องค์กร เห็นความสำาคัญของการบริการที่ สอดคล้อง
เปลี่ยนเศรษฐกิจรูปแบบเดิม ไปสู่เศรษฐกิจที่ กับความต้องการของประชาชน และรับฟังความ
ขับเคลื่อนด้วยนวัตกรรม นำาความก้าวหน้าทาง เห็นเพื่อแก้ไขปัญหาตรงจุด นำาไปสู่การออกแบบ
เทคโนโลยีมาใช้ให้เกิดประโยชน์สูงสุด บริการสาธารณะที่เป็นเลิศเหนือความคาดหวัง

006 007