Page 8 - ניירות עמדה לדיון - כנס חברות המועצה, מרץ 2017

‫חיזוק מעמד הנשים בשלטון המקומי‪ .‬ועדת משרד הפנים לחיזוק מעמד הנשים | עו"ד מלי פולישוק בלוך‬

‫משרד הפנים מינה בשנה החולפת ועדה שתפקידה להמליץ על דרכים לחיזוק מעמד‬
‫הנשים בשלטון המקומי‪ .‬הועדה‪ ,‬בראשותה של ליזי דה‪-‬לריצ'ה‪ ,‬ראש מועצת גני תקווה‪,‬‬
‫ניסחה את המלצותיה לאחר ששמעה ארגונים ומומחים שונים בתחום המגדרי‪ ,‬וביניהן‬
‫הופיעו בפני הועדה איגוד נבחרות הציבור‪ ,‬עמותת כ"ן‪ ,‬ארגונים אחרים‪ ,‬נשים וגברים‬

‫העוסקים בתחום השוויון המגדרי בשלטון המקומי‪.‬‬

‫איגוד נבחרות הציבור הציג בפני הועדה את הצעתנו לאימוץ האמנה האירופאית לשוויון‬
‫בין נשים וגברים בחיים מקומיים‪The European Charter for Equality of Women ,‬‬

‫‪.and Men in Local Life‬‬

‫הועדה אימצה את העיקרון לייצוג שוויוני בשלטון המקומי ומיקדה את הצורך בייצוג נשי בתפקידי מפתח – ייצוג במועצת‬
‫הרשות‪ ,‬ייצוג בוועדות הרשות בדגש על ועדת כספים והנהלת הרשות המקומית‪ ,‬נציגות בתפקידים בכירים ברשות‬

‫המקומית ובתאגידים עירוניים וכן נציגות בדירקטוריונים של תאגידים עירוניים‪.‬‬

‫מתוך דו"ח הועדה‪" :‬ההמלצות המוצגות שואפות להיות צרות ככל האפשר‪ ,‬כלומר ‪ -‬עם מינימום השלכות רוחב על‬
‫נושאים החורגים מההיבט המגדרי (במובן של 'לא לנסות לתקן את כל כשלי השוק דרך סוגיות מגדריות')‪.‬‬

‫לצורך יישום ההמלצות לחיזוק מעמד הנשים מציעה הועדה כי מנכ"ל משרד הפנים יגדיר גורם אחראי במשרדו אשר‬
‫יהיה אחראי על תהליך איסוף מידע‪ ,‬בנושאים מגדריים שונים‪ ,‬המפורטים בגוף המסמך‪ .‬בין היתר הכוונה לנתונים‬
‫אודות חברות מועצה‪ ,‬נתונים אודות חברות ועדות חובה במועצת הרשות‪ ,‬עובדות בכירות ברשויות ובתאגידים עירוניים‬

‫ודירקטוריות ברשויות‪ ,‬כולל מינויים שאושרו בוועדת המינויים לתפקידי דירקטורים‪.‬‬

‫כמו כן מציעה הועדה לערוך שינויי חקיקה‬

‫תיקון סעיף ‪( 15‬א) (‪ )2( ,)1‬ו‪ )3(-‬לחוק הרשויות המקומיות (מימון בחירות) תשנ"ג ‪ - 1993‬הגבלת ההוצאות‪-‬‬ ‫ ‬

‫תיקון החוק שיאפשר לסיעה‪ ,‬אשר בכל שני מקומות עוקבים בה מוצבת אישה לקבל מימון מוגדל ב‪ .10%-‬רשימה אשר‬

‫בראשה עומדת אישה תוכל להוסיף ‪ 20%‬לסכום זה‪.‬‬

‫סעיף ‪( 7‬א) (‪ )3‬לחוק הרשויות המקומיות (מימון בחירות) תשנ"ג ‪ - 1993‬סכום המימון לסיעה‪ ,‬לרשימה‪ ,‬למועמד‬ ‫ ‬

‫בבחירות מיוחדות ולמועמד לראש מועצה אזורית‪ -‬מוצע כי הסעיף יתוקן כך‪ ,‬שמפלגה שנבחרה בבחירות ובראשה‬

‫עומדת אישה תקבל מימון מוגדל של ‪.125%‬‬

‫ייצוג שוויוני בדירקטוריונים ובמשרות בכירות של תאגידים עירוניים‬ ‫ ‬

‫מכסות ייצוג לדירקטורים ‪ -‬נוהל העבודה של ועדת המינויים יוגדר כך שבכל תאגיד עירוני‪ ,‬כ‪ 50%-‬מהדירקטורים‬ ‫ ‬

‫(כולל אלו שאינם נדרשים באישור מינוי על ידי הועדה) יהיו נשים‪.‬‬

‫תיקון להרכב ועדת הבחינה לבחירת בעלי תפקידים בכירים בתאגידים העירוניים‪ -‬תיקון חוזר מנכ"ל ‪3/2004‬‬ ‫ ‬

‫כך שהרכב ועדת הבחינה יכלול לפחות אישה אחת מבין שלושת חברי הועדה‪.‬‬

‫הגדלת עתודות נשים מתאימות לתפקיד‪ -‬משרד הפנים יקים "נבחרת דירקטוריות" מקרב נציגי הציבור‪ ,‬אשר‬ ‫ ‬

‫יוצעו במידת הצורך לרשויות המקומיות‪ .‬במקביל יממן משרד הפנים קורסי דירקטוריות ויפעל לאישור קורס דירקטוריות‬

‫כתחליף לתואר אקדמי במקרים מסוימים‪.‬‬

‫הגדלת היצע נשים מועמדות לתפקידים בכירים‪ -‬משרד הפנים יפעל לסייע באיתור מועמדות לתפקידים‬ ‫ ‬

‫בכירים ובמקביל להסב את תשומת לב ועדת הבחינה ברשות המקומית בדבר מועמדות שאותרו‪ .‬במקביל‪ ,‬יפעל המשרד‬

‫לתמרץ נשים בתפקידים בכירים לעבודה ברשויות חלשות ופריפריאליות באמצעות מנגנון של תוספת שכר לאישה‪ ,‬אשר‬

‫תיבחר במכרז תחת תנאים מסוימים המימון לתוספת זו יהיה ברובו על ידי משרד הפנים‪ ,‬על מנת שלא להביא לתמריץ‬

‫ניתן לעשות שימוש לכל מטרה בכל תוכן חוברת זו‪ ,‬תוך מתן קרדיט מתאים לכותבים ולמוציאים לאור‪7 .‬‬