Page 39 - Top Executive Sharing
P. 39
37
อีกทั้ง กรมพินิจและคุ้มครองเด็กและเยาวชนเป็นส่วนราชการที่มีสายงานหลากหลาย ประมาณ 20 สายงาน
เช่น มีสายงานนักจิตวิทยา นักสังคมสงเคราะห์ พยาบาล เป็นต้น ในบางส่วนเป็นเจ้าหน้าที่ที่เป็นระดับ
เจ้าพนักงานเฉพาะสายงาน ที่ดูในเรื่องเด็กและเยาวชนโดยตรง และเป็นภารกิจหลักของหน่วยงานที่เป็น
สายงานในเรื่องการฝึกอบรมและฝึกวิชาชีพ โดยสายงานนี้เริ่มต้นจากระดับ 1 และ 2 เท่านั้น แต่พอโครงสร้าง
ใหม่ในตําแหน่งนักวิชาการฝึกอบรมและฝึกวิชาชีพ จะเป็นสายงานที่มีวุฒิการศึกษาที่เริ่มต้นในระดับปริญญาตรี
ในส่วนบุคลากรที่มีคุณวุฒิต่ํากว่าระดับปริญญาตรีจะต้องมีการปรับเปลี่ยนตําแหน่ง แต่ยังคงเงื่อนไขที่ว่า
คนเหล่านี้หากไม่มีวุฒิการศึกษาหรือหากมีวุฒิการศึกษาและสอบแข่งขัน ก.พ. ไม่ได้ก็ไม่สามารถปรับเปลี่ยน
ตําแหน่งนั้นได้ ซึ่งเป็นเรื่องที่ต้องทําความเข้าใจให้กับบุคลากรที่ปฏิบัติงาน ซึ่งในเรื่องนี้ก็สามารถแก้ไขปัญหา
ในเรื่องดังกล่าวจนสําเร็จ โดยในช่วงนั้นก็มาปฏิบัติราชการ ณ กรมพินิจและคุ้มครองเด็กและเยาวชน
ในตําแหน่งหัวหน้างานการเจ้าหน้าที่ และเติบโตในสายงานและการปฏิบัติหน้าที่ของกรมพินิจและคุ้มครองเด็ก
และเยาวชนต่อมา
ค าถาม : ในการแก้ไขเรื่องการจัดสรรบุคลากรลงในต าแหน่งของกรมพินิจและคุ้มครองเด็กและเยาวชน
ในช่วงของการจัดตั้งหน่วยงาน ท่านได้แก้ไขปัญหาดังกล่าวอย่างไร
ในการจัดสรรบุคลากรลงในตําแหน่งของกรมพินิจและคุ้มครองเด็กและเยาวชน เป็นเรื่องที่ต้องใช้
การสร้างความเข้าใจให้กับบุคลากรที่ปฏิบัติงานเพื่อให้เกิดความเข้าใจอย่างมาก โดยในจังหวัดใหญ่ๆ จะมี
ศูนย์ฝึกและอบรมเด็กและเยาวชน เช่น จังหวัดเชียงใหม่, จังหวัดนครสวรรค์, จังหวัดนครราชสีมา
จังหวัดสุราษฏร์ธานี และจังหวัดขอนแก่น รวมถึงส่วนกลาง เป็นต้น ในส่วนของตําแหน่งนักวิชาการฝึกอบรม
และฝึกวิชาชีพ ซึ่งเป็นตําแหน่งที่มีปัญหามาก ซึ่งในศูนย์ฝึกและอบรมเด็กและเยาวชนจากเดิมตําแหน่งนี้
มีอัตรากําลังประมาณ 15 - 20 อัตรา โครงสร้างใหม่เหลืออัตราอยู่จํานวน 10 อัตรา ซึ่งคนที่เหลือเขาต้องย้าย
ไปปฏิบัติหน้าที่ในจังหวัดอื่น ผลกระทบที่เกิดขึ้นเป็นแรงกดดันที่เราต้องทําความเข้าใจ อีกทั้ง การเลือกบุคลากร
ไปปฏิบัติงานระหว่างสถานพินิจและคุ้มครองเด็กและเยาวชน หรือศูนย์ฝึกและอบรมเด็กและเยาวชน
จะคัดเลือกอย่างไรให้เหมาะสม
การคัดเลือกบุคลากรที่ดํารงตําแหน่งนักวิชาการฝึกอบรมและฝึกวิชาชีพเพื่อปฏิบัติงาน ณ ศูนย์ฝึกและ
อบรมเด็กและเยาวชนจะต้องเป็นบุคคลที่ต้องมีประสบการณ์ในการทํางานมากกว่า เนื่องจากเด็กและเยาวชน
ที่เข้ามาที่ศูนย์ฝึกและอบรมฯ จะเป็นเด็กและเยาวชนภายหลังคําพิพากษาของศาล ซึ่งศาลมองว่ามีความผิด
และให้เข้ามาขัดเกลาพัฒนาพฤตินิสัย ส่วนบุคลากรที่คัดเลือกไปปฏิบัติงาน ณ สถานพินิจและคุ้มครองเด็ก
และเยาวชนซึ่งเป็นสถานแรกรับก็มีความสําคัญเช่นกัน โดยเด็กและเยาวชนที่เข้ามาอาจจะยังไม่รู้ว่าเป็น
ผู้ถูกกล่าวหาว่ากระทําผิด ยังไม่ได้ชี้ชัดว่าเขากระทําผิดจริง เพราะศาลยังไม่มีคําพิพากษากระบวนการนี้จะเป็น
กระบวนการก่อนคําพิพากษา ในการดูแลเด็กและเยาวชนกลุ่มนี้จะไม่สําคัญก็ไม่ใช่ แต่ก็มีความสําคัญอีกระดับหนึ่ง
รวมถึงมีเจ้าหน้าที่ในฝุายอื่นเข้ามาช่วยดูแลร่วมกัน เพราะฉะนั้นการที่จะได้มีการจัดคนลงจึงมีความลําบากอยู่เหมือนกัน
เพราะคงไม่สามารถไปหยิบจับใครลงในตําแหน่งไหนได้อย่างเหมาะสมโดยที่เราไม่ได้รู้จักคนทั้งหมด
ดังนั้น จึงต้องหาตัวช่วยโดยมีการเสนอแต่งตั้งคําสั่งคณะกรรมการคัดเลือก ซึ่งคณะกรรมการมาจาก
ผู้อํานวยการศูนย์ฝึกและอบรมเด็กและเยาวชน อีกทั้งเราจะต้องการปรับบทบาทผู้อํานวยการศูนย์ฝึกและอบรมเด็ก
และเยาวชนให้เป็นระดับ 9 บส. ดังนั้นผู้อํานวยการศูนย์ฝึกและอบรมเด็กและเยาวชนจะเข้ามาช่วยดูแลคน
ของหน่วยงานว่าจะจัดใครลงอย่างไรและให้เกิดผลกระทบน้อยที่สุด อีกทั้ง คงหลีกเลี่ยงไม่ได้ที่ต้องเกิดผล
กระทบแน่นอนแต่เราต้องชี้แจงทําความเข้าใจและดูแลเขาตลอด รวมถึงในกรณีที่มีอัตราว่างเราก็จะดึงคนที่
ได้รับผลกระทบที่ไปอยู่ในจังหวัดอื่นและเอาเขากลับมา นอกเสียจากคนๆ นั้นมีปัญหาในพื้นที่นั้น หากในรายของคน
ที่ไม่มีปัญหาเราก็พยายามนําเขากลับมาในภูมิลําเนาของเขา กว่าจะทําได้และสร้างความเข้าใจมีการดําเนินการหลายอย่าง
