Page 156 - Boundless Plains To Share - Chinese edition
P. 156
公司法 食品法
澳大利亚的公司法 要求公司董事和高级管理人员以公司和股东 在澳大利亚，联邦及州和领地政府间所达成的协议为《食品
利益为先。其首要义务就是创造并保护股东价值。而对食品生产行 法》提供了保证全国一致的基础。在澳大利亚新西兰食品管理部
业来说，保护公司和品牌声誉是最重要的。没有任何东西要比产品 长论坛的广泛政策指导下，两国的共同机构 — 澳大利亚新西兰 食
品质出了问题而更快地使产品的声誉及销售毁于一旦了。 品标准 — 开发、制定和修改了《澳大利亚新西兰食品标准法典》
(FSC)。各州和领地政府均采纳和参考FSC的规定，并将其列入各自
这种因为失去消费者信任而造成股东价值受损可以迅速导致公 的食品法规中。州政府与领地政府有强制执行食品法规的权利，还
司成本上升，包括产品召回、管理公关挑战等等。如果产品需要重 有权制定更多的食品法规并通过不同的司法管辖区和管辖机制来应
新推出，还会产生额外的营销费用。此外，被消费者集体起诉而造 对紧急情况的发生。
成的诉讼成本和罚款也会严重损害股东价值。
通过采用各州和领地法律，FSC给企业制定了一项绝对义务要
食品公司的董事会和高级经理们都能意识到，保护股东价值是 求，即所有可销售食品必须是安全和合适的。另一项义务是要求食
他们的义务，食品安全事故会对公司造成负面影响。因此，最好的 品公司必须开发和运行合理的、基于预防性措施的食品安全计划。
做法就是把食品安全和质量保证列入公司的风险记录中，并且定期
审查，作为公司管理的一部分内容，并计入公司董事会的审计风险 为了体现这样一种理念，即食品管理规定应该注重实效而不是
管理职责。在实践中，这意味着董事会、首席执行官和高管们要确 做做表面文章，因此法规要求，食品公司必须担负起这样的责任，
保工作人员都经过了彻底培训，并能够称职地将食品安全和质量系 就是能够证明公司正在生产而且有能力生产安全的食品。食品公司
统完全用于整个生产过程中。 也对食品法中的这一义务要求心知肚明。它们通过制定和严格采用
食品安全管理计划来完成这一义务，包括验证生产线食品安全的步
消费者法律 骤。尽管食品生产复杂，导致食品公司性质和规模千差万别，但是
支持安全食品生产的第二层法规是澳大利亚的消费者法律。澳 我们可以保证食品安全的基本原则和方法是相同的。
大利亚竞争与消费者委员会 (ACCC) 负责管理并执行《2010年澳大利
亚消费者和竞争法案》 。在此法案的众多条款中，对企业的要求是 州政府和领地政府的执法机构会定期进行监管审计，其频率是
提供安全的、描述准确的、并符合目的的产品和服务。这一要求适 由企业性质和风险评估决定的。除了强制性的食品安全法规之外，
用于食品和饮料以及其他各项产品，并清楚表明在产品品质受到损 还制定了安全食品生产要求的一系列私营标准。零售商、快餐店、
害的情况下，违反该法规的公司将会受到法律制裁。 食品服务公司和各大厂商要求他们的供货商也要进行大量审计工作
来确保他们符合私营标准。
一旦出现消费者受到伤害的情况，如因食品中毒而生病甚至死
亡，澳大利亚竞争与消费者委员要求在48小时之内收到通知。该委 各项私营标准的重叠和由下游客户开发的标准强化和扩大了澳
员会将判定，提供有害食品的公司是否合理地解决了问题。如果委 大利亚食品行业的食品安全承诺。此外，它反映出了食品安全应该
员会对公司的表现不满意，会启动一系列的后续监管制裁行动，包 作为监管者和企业的共同目标这一根本理念。食品安全法规保护了
括就该公司的食品安全风险进行公示和强制召回产品。 消费者；而食品安全生产既保护了消费者又保护了食物品牌。受到
保护的品牌有机会发展成为值得信赖的品牌，这是食品和饮料生产
此外，《2010年澳大利亚消费者和竞争法案》还为消费者提供 行业成功的重要支柱。
了法律援助以降低有害食品对消费者所造成的危害。这些措施是建
立在无过错责任的基础上的，也就是说食品商家几乎不可能为他们 因此，当涉及到食品安全时，食品监管机构和生产企业的目标
造成的危害进行有效辩护。根据规定，个人可以上诉要求赔偿。但 应保持完全一致。澳大利亚食品安全与质量的良好声誉是建立在以
更重要的是，根据《法案》，个人或集体可以代表所有受害消费者 上基础之上的，这才能使澳大利亚消费者和澳大利亚产品的海外消
进行集体诉讼，或者通过ACCC本身进行代表诉讼。 费者成为最终受益人。
生产企业则通过实施正当业务流程和生产系统来保护公司自身
及其董事和员工的利益。这样做不仅能够有效地降低生产不安全食
品的风险，而且还能够在公司内部建立明确的问责制度。实施这些
业务流程还可以表明，在出现了差错使不安全产品流入市场的情况
时，生产企业做了尽责调查。
139
