Page 114 - สังคม เศรษฐกิจ การเมืองไทย

๑๐๕

การประมวลความรูเพื่อทบทวนความหมายของคําสําคัญ คือ กระบวนการมีสวนรวม (Participation)
เครือขายทางสังคม (Social Network) และประชาสังคม (Civil Society) ซึ่งเปนทุนทางสังคม (Social

Capital) ที่มีอยูเปนพื้นฐาน ทําใหคนพบวา ปจจุบันยังขาดแรงกระตุนสงเสริมใหเกิดแรงกระเพื่อมที่
สามารถสงผลใหเกิดการเปลี่ยนแปลงอยางมีแผน (Planned Change) ทั้งนี้ เมื่อใดก็ตามที่ตํารวจ

สามารถปรับกลยุทธจากการตั้งรับรอใหอาชญากรรมเกิดขึ้นกอน มาเปนการรุกรบปองกันอาชญากรรม
ไมใหเกิดขึ้นได โดยอาศัยการเชื่อมโยงสรางสัมพันธเปนแนวรวมกับภาคประชาชนไวใหไดอยาง

เหนียวแนนแลว เชื่อวากลยุทธนี้จะกอใหเกิดพลังขับเคลื่อนทางสังคมจนเกิดเปนกระแสการควบคุมและ
ตอตานอาชญากรรม ที่จะทําใหทุกภาคสวนลุกขึ้นมาตอสูกับปญหาอาชญากรรม โดยเฉพาะอาชญากรรม

พื้นฐาน ไดแก ลักทรัพย วิ่งราวทรัพย ชิงทรัพย และปลนทรัพยในชุมชน เกิดการตื่นตัว พรอมรวมมือ
รวมใจระวังภัยใหแกกัน และเขารวมทํากิจกรรมกับเจาหนาที่ตํารวจเพื่อประสานการทํางานและแสดง

ใหเห็นในเชิงสัญลักษณถึงการผนึกกําลังที่ตองการทําใหสังคมปลอดภัย สุดทายจะสงผลตอผูคิดกอ
อาชญากรรมใหหมดชองโอกาสจากสภาพแวดลอมที่ปดกั้น และถูกลอมกรอบไปดวยผูคนที่เฝาระวัง

สอดสองดูแลไปทุกพื้นที่ ภาพที่เกิดขึ้นแสดงใหเห็นถึงปจจัยกอใหเกิดอาชญากรรมไมมีมูลเหตุจูงใจ

ของผูกระทําผิดจึงหมดตามลงไป เพราะเกรงกลัวตอผลของการกระทําที่สอดคลองเปนไปตามแนวคิด
เกี่ยวกับการบังคับใชกฎหมาย (Law Enforcement) อันเนื่องมาจากการเปดโอกาสใหประชาชนชุมชน
เขามามีสวนรวม และประชาชนตางทําหนาที่เปนเสมือนตํารวจรวมกันปองกันอาชญากรรมดวยความ

เสียสละ เต็มใจ สมัครใจ และเห็นแกประโยชนสวนรวม

กลยุทธที่ตํารวจไทยในศตวรรษที่ ๒๑ ควรเริ่มดําเนินการใหเปนนวัตกรรมภายใตกระบวน
ทัศนใหม จึงตองสงเสริมและเนนใหเกิดการดําเนินงานเชิงรุกในลักษณะมุงสูการปองกันนําหนา

การปราบปรามดวยวิธีการแสวงหาแนวรวมจากประชาชน ซึ่งแตเดิมตํารวจมักจะไดรับการตอบรับ
ในการมีสวนรวมจากประชาชน (Participation) กลับมาเมื่อขอความชวยเหลือจากประชาชนแตใน

อนาคตตํารวจจะตองดําเนินกลวิธีใหแปรเปลี่ยนจากความรวมมือในระดับการมีสวนรวมมาสูการรวมคิด
รวมทํา รวมรับผิดชอบ รวมตรวจสอบ เปนความรวมมือในระดับที่กาวหนากวา (Collaboration) มาเปน

การสงเสริมบทบาทใหประชาชนเขามามีสวนรวมแบบที่มีสวนรวมของการเปนเจาของพื้นที่ เจาของชุมชน
(Partnership) และพัฒนามาสูรูปแบบของเครือขายทางสังคม (Social Network) ที่เกิดจากความรูสึก

ตระหนักรวมจากภัยปญหาอาชญากรรมรวมกัน ความรูสึกตระหนักรวม หรือความรูสึกผูกพันรวม
(Shared Commitment) จึงเปนประเด็นที่ตองนํามาพิจารณาตั้งเปนคําถามตอไปวา ตํารวจควรจะ

ตองทําอยางไรบาง ประชาชนจึงจะรับรูถึงความรูสึกดังกลาว และเขาใจไดดวยตนเองวา ปญหาใด
ตองไดรับการแกไขและขจัดปจจัยเสี่ยงในการเกิดอาชญากรรมอยางเรงดวนโดยความรวมมือกันของ

ประชาชนหรือชุมชนที่เปนเครือขายทางสังคมอันดีตอกัน ยอมเกิดขึ้นไดงายและบรรลุผลดีมากกวา
การที่เจาหนาที่ตํารวจจะเขาไปจัดการกับปญหาที่เกิดขึ้นแตเพียงฝายเดียว เพราะอาชญากรรมไมอาจ

หมดลงไปได หากปจจัยเสี่ยงในพื้นที่หรือในชุมชนยังดํารงอยู และไมไดรับความสนใจจากเจาของพื้นที่