Page 115 - สังคม เศรษฐกิจ การเมืองไทย

๑๐๖

หรือชุมชน (กองวิจัยและพัฒนา สํานักงานตํารวจแหงชาติ, ๒๕๕๐, น. ๖) ดังนั้น การสรางความรวมมือ
ระหวางตํารวจกับชุมชน เพื่อรวมรับผิดชอบตอการปองกันอาชญากรรม หรือปญหาความไมเปน

ระเบียบในชุมชน โดยไมปลอยใหเปนภาระหนาที่หรือปญหาของตํารวจแตเพียงลําพังฝายเดียว จึงเปน
ประเด็นคําตอบที่นํามาตอบคําถามขางตน ซึ่งเมื่อตํารวจสามารถกําหนดกลยุทธเพื่อคลี่คลายปญหา

และอุปสรรคในการทํางานรวมกันกับชุมชนไดแลว จะไดผลลัพธสุดทายคือ ประชาชนในชุมชน
กลับกลายเปนหุนสวนการทํางานรวมกันของตํารวจ (Partnership) หลักการสําคัญของการมีสวนรวม

ตามที่ไดกลาวมา ทําใหคนพบสาระสําคัญในรายละเอียดเกี่ยวกับการปองกันอาชญากรรมที่ตองเรงสราง
คือ เจาหนาที่ตํารวจเปนหุนสวนกับประชาชน (Partnership) และมุงเนนการแกไขปญหาที่ตนเหตุ

ดังนั้น ตํารวจจะตองมุงแสวงหากลยุทธสรางกรอบปฏิบัติ เพื่อกระตุนสรางจิตสํานึกใหประชาชนเกิดความ
รูสึกผูกพันรวมในการเปนเจาของปญหาอาชญากรรมรวมกัน รวมทั้งปรับเปลี่ยนมุมมองและทัศนคติใหม

และมีความคิดใหมวาการแกไขปญหาอาชญากรรมมิไดเปนหนาที่และบทบาทของเจาหนาที่ตํารวจ
เพียงฝายเดียว แตเกิดการมองภาพที่กวางไกลวาเปนหนาที่ของประชาชนทุกคนที่ตองเขามามีสวนรวม

รับผิดชอบตอปญหา ซึ่งสุดทายแลวผลที่ไดจะสะทอนกลับไปเปนความมั่นคง ปลอดภัย ในชีวิตและ

ทรัพยสินของประชาชนทุกคนเอง ตัวอยางที่ชัดเจนจากกรณีภัยพิบัติอุทกภัยที่เกิดขึ้นใน พ.ศ.๒๕๕๔
ซึ่งเปนภัยพิบัติทางธรรมชาติที่มีลักษณะพิเศษ คือ ตองอาศัยความรู ความชํานาญเฉพาะ ในการ
เตรียมพรอมปองกัน แกไข เพื่อใหภาวะที่ไมพึงประสงคกลับคืนสูสภาพปกติโดยเร็ว และเพื่อปองกันภัย

ดานอื่นๆ ที่จะตามมา เชน จากเชื้อโรค ดินโคลนถลม อาคารบานเรือนเสียหาย และเกิดความออนไหว

ในการเผชิญภัยที่ตางกันของชุมชน ซึ่งหากตํารวจชุมชนอยูในพื้นที่ก็จะสามารถแบงเบาสภาวะที่ระบบ
การทํางานของชุมชนที่ไดรับผลกระทบจากภัยพิบัติใหมีกําลังใจ กําลังความสามารถโดยใชทรัพยากร

ของชุมชนที่มีอยู และยังชวยลดความโกลาหลอันเกิดจากความหวาดกลัวภัย โดยเขาไปมีบทบาท
รวมกับชุมชนในการฟนฟูกิจกรรมตางๆ ของชุมชนใหกลับคืนสภาวะปกติโดยเร็ว นอกจากนี้ ตํารวจ

ชุมชนยังสามารถสรางความรู ความเขาใจ เกี่ยวกับภัยพิบัติ ชวยเตรียมความพรอมในดานตางๆ
รวมประเมิน และรวมวิเคราะห ซึ่งถือเปนการสงเสริมใหประชาชนในพื้นที่ไดรูสึกถึงความเปนเจาของใน

การแกไขปญหารวมกันกับตํารวจตลอดจนบุคคลตางๆ ที่เขามามีสวนรวมในพื้นที่ชุมชน การแสวงหา
กลยุทธเพื่อสงเสริมใหประชาชนรูสึกเปนเจาของปญหาที่จะนําไปสูวิธีการแกไขปญหารวมกับตํารวจ

ดังกลาว จึงสอดคลองกับหลักการและแนวคิด “การตํารวจชุมชน” (Community Policing) ที่ตํารวจ
ทุกคนตองเรียนรู เพื่อนําไปจัดการกับปญหาในเชิงรุก โดยการปรับวิธีคิดทั้งของตํารวจ และประชาชน

บนจุดยืนที่สมดุล สามารถดําเนินงานคูขนานดวยกันได ภายใตความเห็นที่สอดคลองจากการตระหนัก
ถึงภัยปญหาอาชญากรรมรวมกัน และพรอมที่จะรวมมือรวมใจกัน ซึ่งเปนมิติใหมของนวัตกรรม

กระบวนทัศนการปองกันอาชญากรรมของตํารวจไทยในศตวรรษที่ ๒๑.