Page 204 - จราจร

๑๙๗

ในป ๒๕๓๘ ลาวและเมียนมาเปนสมาชิกอาเซียนในป ๒๕๔๐ และกัมพูชาเขาเปนสมาชิกอาเซียน
อันดับสุดทายในป ๒๕๔๒ ดังนั้น ปจจุบันอาเซียนมีสมาชิกทั้งสิ้น ๑๐ ประเทศ มีวัตถุประสงคเริ่มแรก

เพื่อสรางสันติภาพในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต อันนํามาซึ่งเสถียรภาพทางการเมืองและความ
เจริญกาวหนาทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม และเมื่อการคาระหวางประเทศในโลกมีแนวโนม
กีดกันการคารุนแรงขึ้น ทําใหอาเซียนหันมามุงเนนความรวมมือดานเศรษฐกิจการคาระหวางกันมากขึ้น

อยางไรก็ตามในชวงแรก การดําเนินงานความรวมมือทางเศรษฐกิจเปนไปอยางเชื่องชาเนื่องมาจาก
สาเหตุสําคัญคือ ประเทศภาคีตองการเวลาในการสํารวจสาขาความรวมมือที่มีความเปนไปได และ

ตองใชเวลาในการปรับตัวภายในประเทศ ซึ่งตอมาไดมีจุดมุงหมายในการเขารวมกันเปนประชาคม
อาเซียน (ASEAN Community) อันประกอบดวย ประชาคมความมั่นคงอาเซียน (ASEAN Security

Community) ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (ASEAN Economic Community) และประชาคมสังคม
และวัฒนธรรมอาเซียน (ASEAN Socio-Cultural Community) โดยสาขาการคมนาคมขนสงถือไดวา

เปนตัวจักรสําคัญในการขับเคลื่อนใหเกิดการรวมตัวกันดังกลาว อยางไรก็ดี เนื่องจากการคมนาคมขนสง
ระหวางประเทศมีความเกี่ยวของกับหลายภาคสวนของสังคม อีกทั้งยังมีผลตอความมั่นคงของประเทศ
ดังนั้น จึงทําใหตองมีการจัดทําความตกลงระหวางประเทศดานการขนสงทางถนนระหวางประเทศกัน

กอนที่จะอนุญาตใหรถจากตางประเทศเขามาสัญจรไดในประเทศ ซึ่งภายใตความตกลงอาเซียนนั้น
ไดมีการจัดทําความตกลงดานการขนสงทางถนนระหวางประเทศ จํานวน ๓ ฉบับ ดังนี้

(๑) กรอบความตกลงอาเซียนวาดวยการอํานวยความสะดวกในการขนสง
สินคาผานแดน (ASEAN Framework Agreement on the Facilitation of Goods in Transit)

(๒) กรอบความตกลงอาเซียนวาดวยการอํานวยความสะดวกในการขนสง
ขามแดน (ASEAN Framework Agreement on the Facilitation of Inter-State Transport)

(๓) กรอบความตกลงอาเซียนวาดวยการขนสงตอเนื่องหลายรูปแบบ (ASEAN
Framework Agreement on Multimodal Transport) ในปจจุบัน ประเทศสมาชิกอยูในระหวางการดําเนินการ
ตกลงกันในรายละเอียดที่เกี่ยวของกับการขนสงทางถนนระหวางประเทศทั้งหมดซึ่งการดําเนินการ

ดังกลาวยังไมแลวเสร็จ ทําใหการสัญจรของพาหนะภายใตความตกลงอาเซียนดานการขนสงทางถนน
ระหวางประเทศยังไมเกิดผลในทางปฏิบัติ สําหรับรายละเอียดของกรอบความตกลงอาเซียนวาดวย

การอํานวยความสะดวกในการขนสงสินคาผานแดน ไดมีการจัดทําพิธีสารแนบทาย ซึ่งมีรายละเอียด
ดังนี้
พิธีสาร ๑ กําหนดเสนทางการขนสงผานแดนและจุดอํานวยความสะดวก

พิธีสาร ๒ การกําหนดดานพรมแดนสําหรับการเขา-ออก
พิธีสาร ๓ ประเภทและปริมาณรถ

พิธีสาร ๔ ขอกําหนดทางเทคนิคของรถ
พิธีสาร ๕ แผนประกันอุบัติภัยทางรถภาคบังคับอาเซียนในสวนของความรับผิด

ตอบุคคลที่สาม