Page 34 - จราจร

๒๗

สําหรับ “ทาง” ในความหมายที่ ๒ นี้ มักเปนปญหาตอพนักงานสอบสวน
คอนขางมากเพราะบางสถานที่ไมสามารถจะพิจารณาไดชัดเจนวาเจาของทางนั้น “ยินยอม” ใหประชาชน

ใชในการจราจรหรือไม และคําวายินยอมนั้นมีความหมายเพียงใดถึงจะถือวายินยอม
กรณีนี้จึงเปนอํานาจของหัวหนาเจาพนักงานจราจรเทานั้นในการที่จะกําหนดให

บริเวณหรือพื้นที่ใด ที่เจาของที่ดินไดเปดหรือยินยอมใหประชาชนใชในการจราจรเปนทาง เชน
ถนนสวนบุคคลภายในหมูบานตางๆ หากเจาของไมไดเปดหรือยินยอมใหใชเปนทางตามความหมาย

ของพระราชบัญญัติจราจรทางบกฯ ก็ไมสามารถนํามาตรการทางกฎหมายไปใชบังคับได ดังนั้น
หากเจาของยินยอมใหประชาชนใชและใหหัวหนาเจาพนักงานจราจรไดประกาศใชเปน “ทาง” ตาม

ความหมายของพระราชบัญญัติจราจรทางบกฯ แลวก็ยอมอยูภายใตการบังคับใชของพระราชบัญญัติ
จราจรทางบกฯ ตัวอยางเชน บริษัท ทาอากาศยานไทย จํากัด (มหาชน) ไดมอบพื้นที่ถนนเสนทางหลัก

ภายในทาอากาศยานสุวรรณภูมิใหเจาหนาที่ตํารวจจัดการจราจร หัวหนาเจาพนักงานจราจรจึงไดมี
ประกาศเปนทาง ตามประกาศของหัวหนาเจาพนักงานจราจรจังหวัดสมุทรปราการ เปนตน

๒. อํานาจผูบัญชาการตํารวจแหงชาติในการแตงตั้งอาสาจราจร ( มาตรา ๑๓๖ )

“มาตรา ๑๓๗ ในการปฏิบัติหนาที่ที่ไดรับมอบหมายของอาสาจราจร
ตามพระราชบัญญัตินี้ใหอาสาจราจรเปนเจาพนักงานตามประมวลกฎหมายอาญา”
อํานาจในการแตงตั้งอาสาจราจรเพื่อทําหนาที่ชวยเหลือการปฏิบัติงานของเจาพนักงาน

จราจรเปนอํานาจของผูบัญชาการตํารวจแหงชาติหรือบุคคลที่ไดรับมอบหมายจากผูบัญชาการตํารวจ

แหงชาติโดยการแตงตั้งจะตองแตงตั้งจากบุคคลที่ผานการอบรมตามหลักสูตรอาสาจราจรในการปฏิบัติหนาที่
ที่ไดรับมอบหมายของอาสาจราจรตามพระราชบัญญัติจราจรทางบก พ.ศ.๒๕๒๒ โดยกําหนดให

อาสาจราจรเปนเจาพนักงานตามกฎหมายอาญา ตามขอกําหนดสํานักงานตํารวจแหงชาติ เรื่อง
อาสาจราจร กําหนดใหผูที่ผานการศึกษาอบรมและทดสอบหลักสูตรอาสาจราจรครบถวนแลว เมื่อได

รับการพิจารณาแตงตั้งเปนอาสาจราจรใหหนวยงานที่รับผิดชอบดําเนินการจัดทําทะเบียนประวัติ
กําหนดหมายเลขประจําตัว และจัดใหทําหนาที่ชวยเหลือการปฏิบัติหนาที่ของพนักงานเจาหนาที่

ตามพระราชบัญญัติจราจรทางบก พ.ศ.๒๕๒๒ ดังตอไปนี้
(๑) ตรวจ ควบคุม และจัดการจราจร บริเวณที่มีการจราจรติดขัดคับคั่ง

หรือในกรณีที่มีเหตุฉุกเฉินเกิดขึ้น เมื่อพนักงานเจาหนาที่รองขอ เวนแตกรณีไมมีพนักงานเจาหนาที่
อยูในที่นั้นจึงปฏิบัติหนาที่โดยลําพังได

(๒) ดูแล การหยุดรถ จอดรถ การขามทาง เพื่อใหการจราจรสะดวก
และปลอดภัยในบริเวณที่มีการฝาฝนกฎหมาย จนการจราจรไมสะดวก

(๓) ชี้แจง ตักเตือน แนะนํา ตลอดจนการโฆษณาประชาสัมพันธใหผูใชทาง
ทราบระเบียบ วิธีการที่ถูกตองและปฏิบัติตาม