Page 87 - การป้องกันและปราบปรามอาชญากรรม

สิ่งสําคัญในการลดปจจัยเสี่ยงของการเกิดอาชญากรรมก็คือ ชุมชนสามารถที่จะลดหรือปราม

ผูกระทําผิด หรือปองกันผูเสียหายหรือเหยื่ออาชญากรรม ผูดอยโอกาสจากการเกิดอาชญากรรมและมี

การออกแบบสภาพแวดลอมเพื่อลดเงื่อนไขที่ทําใหเกิดอาชญากรรม
“ชุมชนเขมแข็งเพื่อการปองกันอาชญากรรม” เปนการตอยอดจาก “งานตํารวจชุมชนสัมพันธ”

จากการแสวงหาความรวมมือจากประชาชนมาสู “ความเปนหุนสวน (Partnership) ระหวางตํารวจกับประชาชน”

ความเขมแข็งของชุมชน ชุมชนเขมแข็งเปนทางเลือกสําคัญของการพัฒนา เนื่องจากการแกปญหา

ในดานตาง ๆ ที่เกิดขึ้นในชุมชนนั้น ไมสามารถกระทําไดเพียงลําพังเฉพาะหนวยงานภาครัฐ ประชาชน และ
ชุมชนเทานั้น ทุกภาคสวนตองเขามามีสวนรวม มีบทบาทในการแกไขปญหา โดยเฉพาะการใหความสําคัญ

ตอกระบวนการพัฒนาที่เนนชุมชนเปนศูนยกลาง โดยการเพิ่มศักยภาพของคนและชุมชนใหเขมแข็ง มีความพรอม

ในการเขาไปมีสวนรวมในการบริหารจัดการกับปญหาทรัพยากรตาง ๆ การดูแลรักษาสิ่งแวดลอม รวมทั้ง

การกําหนดอนาคตของชุมชน ความเขมแข็งของชุมชนจึงเปนรากฐานสําคัญที่จะชวยในการสรางกระบวนการ
พัฒนาที่ยั่งยืนในอนาคตตอไป

ความหมาย

ความเขมแข็งของชุมชน หมายถึง การที่ประชาชนในชุมชนตาง ๆ ของเมืองหรือชนบท
รวมตัวกันเปน “องคกรชุมชน” กลุม ชมรม สหกรณ บริษัท องคกรชาวบาน เครือขายหรืออื่น ๆ มีการเรียนรู

การจัดการและการแกไขปญหารวมกันของชุมชน จนเกิดการเปลี่ยนแปลงหรือการพัฒนา ทั้งทางดานเศรษฐกิจ

สังคม วัฒนธรรมและสิ่งแวดลอมภายในชุมชน ตลอดจนมีผลกระทบสูภายนอกชุมชนที่ดีขึ้นตามลําดับ

ความเขมแข็งของชุมชน เปนแบบแผนความสัมพันธของสมาชิกในชุมชน มีการจัดระเบียบทางสังคม
ที่ตอบสนองตอความตองการในชีวิตประจําวัน ไมวาจะเปน ดานเศรษฐกิจ การเมือง ศาสนา การศึกษา

สันทนาการหรือกิจกรรมอื่น ๆ ไดอยางเพียงพอ รวมทั้งสมาชิกภายในชุมชนยังสามารถรวมกันแกไขปญหาที่เปน

ปญหารวมกันของชุมชนไดอีกดวย หลักสําคัญของชุมชนเขมแข็งขึ้นอยูกับสภาวการณหรือสภาพแวดลอม

ที่แตกตางกัน เชน ทรัพยากรธรรมชาติ ปจจัยการผลิต ความรู ทักษะของแตละชุมชนและการสรางกระบวนการ
หรือจัดระเบียบทางสังคม เพื่อตอบสนองความตองการจําเปนของคนในชุมชนอยางสอดคลองกับความตองการ

ของชุมชนเอง การสรางความเขมแข็งของชุมชนอยูบนพื้นฐานของกระบวนการมีสวนรวมของประชาชน

แตละชุมชนจะมีการพัฒนาไปสูความเขมแข็งของชุมชนในมิติตาง ๆ เชน มิติทางดานเศรษฐกิจ มิติทางดาน

ทรัพยากรธรรมชาติ มิติทางดานสังคมและมิติทางดานวัฒนธรรม ซึ่งในการสรางความเขมแข็งของชุมชนนั้น
อาจพัฒนาความเขมแข็งไดเพียงบางมิติเทานั้น เนื่องจากเงื่อนไขและกระบวนการที่นําไปสูความเขมแข็ง

ในแตละมิติของแตละชุมชนที่มีความแตกตางกัน

เครือขาย หมายถึง องคกร ชุมชนหลาย ๆ องคกรที่สัมพันธกันเปนกลุมคลาย ๆ ชมรมหรือสมาคม

หรืออาจเปนสมาคมที่จดทะเบียนเปนทางการก็ได ทั้งนี้แตละองคกรตาง ๆ ยังคงดําเนินงานของตนเองไดอยาง
เปนอิสระ แตความสําคัญอยูที่การสงเสริม การเชื่อมประสานใหเกิดเครือขายและความรูในบทบาทหนาที่ของ

70 คูมือการบริหารงานปองกันและปราบปรามอาชญากรรม