Page 90 - การป้องกันและปราบปรามอาชญากรรม

ประชาชน คือ ตํารวจคนแรกที่จะคอยปกปองชุมชนของตนเอง

สรุปแนวคิดการตํารวจชุมชนไดงาย ๆ คือ ตํารวจชุมชนเปนหลักการทํางานใหมของตํารวจ ที่เพิ่มเติม

จากการทํางานของตํารวจแบบเดิมที่มุงเพียงมีสายตรวจปองกันแกไขเหตุราย และสืบสวนจับกุมคนรายเทานั้น

ตํารวจชุมชนมีตนกําเนิดในประเทศสหรัฐอเมริกา โดยเริ่มนํามาใชในโครงการสายตรวจเดินเทา ในเมือง Flint
มลรัฐ Michigan และเมือง Newark มลรัฐ New Jersey เมื่อปลายทศวรรษ 1970 มีพัฒนาการมาจาก

แนวความคิดเรื่องตํารวจชุมชนสัมพันธ มีหลักการที่สําคัญ คือ เจาหนาที่ตํารวจเปนหุนสวนกับประชาชน

และการมุงเนนแกปญหาที่ตนเหตุ การปฏิบัติงานตํารวจชุมชน เจาหนาที่ตํารวจและชุมชนตองทํางานรวมกัน
อยางใกลชิด เสมือนเปนหุนสวนกันในการแกไขปญหาตาง ๆ ในชุมชน ประชาชนตองมีบทบาทจัดการกับปญหา

ของตนเองมากขึ้น เจาหนาที่ตํารวจในพื้นที่ตองมีอิสระในการทํางานและตัดสินใจแกไขปญหาความเดือดรอน

เพื่อเปนการลดชองวางในเรื่องปญหาการบังคับบัญชาตามสายงาน ประชาชนจะมีความรูสึกปลอดภัย

และมีความรูสึกเปนเจาของชุมชนมากขึ้น หลักการตํารวจชุมชน มีดังตอไปนี้
1. การนําหลักการตํารวจชุมชน เปนแนวคิดหรือยุทธศาสตรหลักในการทํางาน (Core Strategy)

ที่ตํารวจทุกคนตองใชเปนหลักในการปฏิบัติงาน

2. การกระจายอํานาจใหเจาหนาที่ตํารวจผูปฏิบัติงาน (Decentralized) ในพื้นที่
3. กระจายความรับผิดชอบใหเจาหนาที่ตํารวจแตละคน (Fixed Geographic & Accountability)

ใหรับผิดชอบพื้นที่จนมีความคุนเคยหรือชาวบานให “ความเชื่อใจ” หรือไมเห็นตํารวจเปนคนแปลกหนา

4. ใชพลังความรวมมือของประชาชนและอาสาสมัคร (Volunteers) ในรูปแบบตาง ๆ ตาม
ความเหมาะสมของพื้นที่ อาทิ อาสาสมัครตํารวจชุมชน สมาชิกแจงขาวอาชญากรรม เหยี่ยวเวหา อาสาจราจร

เปนตน

5. เจาหนาที่ตํารวจตองแสวงหาความรวมมือและผูสนับสนุน (Enhancer) ทรัพยากรในการ

ปฏิบัติงาน
6. การบังคับใชกฎหมายเปนเครื่องมือสําคัญในการแกไขปญหาชุมชน (Law Enforcement)

ขณะเดียวกันตํารวจมีหนาที่ในการรักษาความสมดุลระหวางการบังคับใชกฎหมายหรือการจับกุมกับความรวมมือ

ของชุมชนในการแกไขตนเหตุของปญหาอาชญากรรม หรือความไมเปนระเบียบของชุมชน

คูมือการบริหารงานปองกันและปราบปรามอาชญากรรม 73