Page 75 - ชุดการสอน ภาคินี 08

การศึกษาและพัฒนาการถํายทอดเทคโนโลยีที่มีประสิทธิภาพ และการพัฒนาบุคลากรที่เหมาะสม รวมทั้งเผยแพรํ

ความรู๎ ด๎านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสมัยใหมํ และสนับสนุนให๎ประชาชนใช๎หลักด๎านวิทยาศาสตร์ ในการดํารงชีวิต

นอกจากนี้ต๎องสํงเสริมการประดิษฐ์หรือการค๎นคิดเพื่อให๎เกิดความรู๎ใหมํ รักษา และพัฒนาภูมิปัญญาท๎องถิ่นและภูมิ

ปัญญาไทย รวมทั้งให๎ความคุ๎มครองทรัพย์สินทางปัญญา

10. ด้านการมีส่วนร่วมของประชาชน สิ่งสําคัญที่รัฐต๎องดําเนินการตามแนวนโยบายด๎านนี้ เชํน การสํงเสริมให๎

ประชาชนมีสํวนรํวมในการกําหนดนโยบายและวางแผนพัฒนาเศรษฐกิจและ สังคมทั้งในระดับชาติและระดับท๎องถิ่น

การสํงเสริมและสนับสนุนการมีสํวนรํวมในการตัดสินใจ ทางการเมือง การวางแผนพัฒนาทางเศรษฐกิจ และสังคม

รวมทั้งการจัดทําบริการสาธารณะ

1.2 บทบาททางเศรษฐกิจของรัฐบาล

นอกจากรัฐบาลจะมีบทบาทในการพัฒนาประเทศดังที่กลําวมาแล๎ว รัฐบาลยังมีบทบาททาง เศรษฐกิจ ซึ่ง

พอจะสรุปได๎ดังนี้

1. การจัดสรรการใช้ทรัพยากรของสังคม เนื่องจากทรัพยากรในประเทศมีจํากัด แตํประชาชน มีความต๎องการ

บริโภคสินค๎าและบริการหลากหลายชนิดและในปริมาณที่แตกตํางกัน ดังนั้นรัฐบาล จึงมีการจัดสรรทรัพยากรไปผลิต

สินค๎าและบริการตําง ๆ แตํการดําเนินงานของกลไกราคาอาจ ทําให๎มีการผลิตสินค๎าและบริการบางอยํางน๎อยเกินไป

ทั้งที่สินค๎าและบริการเหลํานี้เป็นสิ่งที่ดีและ มีคุณคําตํอสังคม สินค๎าเหลํานี้เรียกวํา สินค๎าสังคม หรือสินค๎าสาธารณะ

เชํน ถนน ไฟฟูา โรงเรียน ซึ่งแตกตํางจากสินค๎าและบริการทั่วไปที่เรียกวํา สินค๎าเอกชน เชํน สินค๎าอุปโภคบริโภค

ทั่วไป บริการ ตัดผม โรงแรม ขนสํง ค๎าปลีกและค๎าสํง ดังนั้น รัฐบาลจึงต๎องมีบทบาทในการจัดสรรทรัพยากร ของ

ประเทศที่มีจํากัดนั้นระหวํางการผลิตสินค๎าเอกชน โดยให๎เอกชนเป็นผู๎ผลิตกับการผลิตสินค๎า สาธารณะโดยรัฐบาล

เป็นผู๎ดําเนินการผลิตเองด๎วยการเก็บภาษีหรือกู๎ยืมจากประชาชน ซึ่งเป็นการ โอนทรัพยากรจากภาคเอกชนมายัง

ภาครัฐ สํวนการใช๎จํายของรัฐบาลในการจัดหาสินค๎าสาธารณะ ตําง ๆ จึงเป็นการดําเนินงานผลิตสินค๎าสาธารณะของ

รัฐ รัฐบาลจึงต๎องมีนโยบายทางด๎านภาษี นโยบายหนี้ และนโยบายรายจําย เพื่อการจัดสรรทรัพยากรที่เหมาะสม

2. การกระจายรายได้และความมั่งคั่งของสังคม การกระจายรายได๎ คือ การที่รายได๎รวมของ ประเทศถูกจัดสรรไปสูํ

ประชาชน ซึ่งโดยทั่วไปไมํมีประเทศใดในโลกที่มีการกระจายรายได๎เทําเทียม กันหมด เพราะคนในสังคมมี

ความสามารถแตกตํางกันมีโอกาสไมํเทํากัน สํวนความมั่งคั่ง คือ การที่ บุคคลมีรายได๎ครอบคลุมคําใช๎จํายได๎มากน๎อย

เพียงใด ความมั่งคั่งนี้จะทําให๎บุคคลและผู๎เกี่ยวข๎อง มีความสุขได๎ เชํน สามารถที่จะเลี้ยงดูครอบครัว ให๎การศึกษาที่ดี

กับบุตรหลาน รวมถึงการดูแล ญาติมิตรที่ประสบเหตุเดือดร๎อนได๎ การสร๎างความมั่งคั่งสามารถทําได๎ 2 ทาง คือ การ

เพิ่มรายได๎ หรือการลดคําใช๎จําย เชํน นายแดงเป็นพนักงาน มีรายได๎ประจําไมํสูงนัก มีคําใช๎จํายไมํมาก หลังเลิกงานไป