Page 129 - report-06-final-ลายนำ_Neat
P. 129

้
                            ่
                       ส่วนที ๔                                                                  หนา ๑๑๙




                                                               ี
                                                                                      ั
                                                                                     ่
                                 ๕) รฐควรคานึงถึงสิทธิและเสรภาพของประชาชนตามทีบญญัติไว้ในรฐธรรมนูญ
                                        ั
                                              ํ
                                                                                                ั
                                                ื
                                                                             ุ
                                            ั
                                   ื
                                                                                                        ิ
                                                      ี
                                                                                          ํ
                           ํ
                       การกาหนดหรอการจํากดหรอการมข้อห้ามใด ๆ ดังเช่นกรณีบหรไฟฟ้า ควรคานึงถึงการละเมด
                                                                                ี
                                                                                ่
                                          ่
                               ่
                       เสรภาพสวนบคคล ซึงการละเมดหรอจํากดสิทธิและเสรภาพนัน รัฐควรพิสูจน์ด้วยขอมูลและ
                                   ุ
                          ี
                                                   ิ
                                                            ั
                                                                              ้
                                                                         ี
                                                       ื
                                                                                                  ้
                                                                   ี
                                                                                                ุ
                                  ่
                                                         ุ
                                                                                                  ี
                                                            ี
                                                                                                  ่
                                                            ่
                       หลักฐานอยางปราศจากข้อสงสัยว่าบหรไฟฟ้ามอันตรายต่อส่วนรวมมากกว่าบหรเผาไหม            ้
                                                                                 ุ
                                                                              ่
                                                                                    ี
                               ่
                                        ่
                                                      ่
                                                                              ื
                                                                  ่
                       ธรรมดาทีขายได้อยางถูกกฎหมายซึงหากพิสูจน์ไมได้ ข้อห้ามเรองบหรไฟฟ้าซึงกระทบสิทธิและ
                                                                                          ่
                                                                                    ่
                       เสรภาพของประชาชนในการทีจะเลือกผลตภณฑ์ทีมีอันตรายนอยกว่าให้กับตนเองได้ ทังยังเป็น
                                                                   ่
                                                              ั
                                                  ่
                                                           ิ
                                                                                                   ้
                                                                             ้
                          ี
                                                    ็
                                                  ่
                                                                                      ิ
                                                          ่
                       การกระทบต่อการดําเนินการทีเปนไปเพือประโยชนสาธารณะอยางแทจรง
                                                                    ์
                                                                               ่
                                                                                    ้
                                                   ิ
                                                                                       ิ
                                                                ึ
                                                                                   ั
                                                        ิ
                                                                          ั
                               (๒) คณะอนุกรรมาธการพจารณาศกษาและพฒนาการจดบรการสาธารณสุข
                                 คณะอนุกรรมาธิการได้จัดทํารายงานผลการศกษาโดยกาหนดกรอบ
                                                                                   ึ
                                                                                             ํ
                                                                                              ุ
                                    ื
                       การพิจารณา คอ พิจารณาศึกษาปัญหาและอุปสรรคในการจัดบรการสาธารณสขในภาพรวม
                                                                                 ิ
                                                                    ื
                       การลดความแออัดในสถานพยาบาล การสรางเครอข่ายติดต่อประสานงานทุกระดับ การใช้
                                                               ้
                                                                             ิ
                                         ุ
                                       ้
                                                                 ่
                                                                                                      ึ
                                                                                          ุ
                       สารสนเทศ รวมทังบคลากรและงบประมาณเพือยกระดับบรการสาธารณสข ตลอดจนศกษา
                             ั
                                                                                                        ่
                         ี
                       เกยวกบการถ่ายโอนภารกจด้านสาธารณสุขไปยงองคกรปกครองส่วนท้องถิน และส่วนอืน
                         ่
                                                                        ์
                                                                   ั
                                                                                            ่
                                               ิ
                                                            ึ
                                                                                          ้
                                                                                             ่
                                              ี
                        ่
                                          ้
                          ี
                              ้
                       ทีเกยวของ นอกจากนี ได้มการเดินทางไปศกษาดูงานด้านการสาธารณสุขในพืนทีต่าง ๆ รวมทง
                                                                                                         ั
                          ่
                                                                                                         ้
                        ี
                       มการจัดสัมมนา ACCAS 2022 ณ อาคารรฐสภา โดยมรายละเอียดดังนี     ้
                                                            ั
                                                                      ี
                                 ๑) ภาพรวมการให้บรการของระบบบรการสาธารณสุข
                                                                       ิ
                                                       ิ
                                                                           ี
                                               ิ
                                   การให้บรการของกระทรวงสาธารณสุขมการจัดเปนเขตบรการสุขภาพ แบง
                                                                                   ็
                                                                                                         ่
                                                                                           ิ
                                                                ี
                                                                                                 ่
                                             ุ
                       ออกเป็น ๑๓ เขต รวมกรงเทพมหานคร โดยมผู้ตรวจราชการกระทรวงดูแลในพืนทีแต่ละเขต
                                                                                              ้
                                                           ์
                                     ้
                       ซึงเขตสุขภาพทังหมดมโรงพยาบาลศูนยและโรงพยาบาลทัวไป ๑๐๐ กว่าแห่ง โรงพยาบาล
                        ่
                                                                            ่
                                            ี
                       ชุมชน ๗๐๐ กว่าแห่ง โรงพยาบาลสงเสรมสุขภาพระดับตําบลประมาณ ๙,๐๐๐ กว่าแห่ง แต่ละ
                                                      ่
                                                          ิ
                           ั
                                                                     ุ
                       เขตรบผิดชอบประชากรประมาณ ๓-๕ ล้าน และบคลากรประมาณ ๒๐,๐๐๐-๓๐,๐๐๐ คน
                                         ่
                                            ็
                                   ิ
                       โดยการให้บรการแบงเปนสามระดับ ประกอบด้วย ระบบบริการปฐมภูมิ ทุติยภูมิ และตติยภูมิ
                                   ิ
                                                  ู
                                                   ิ
                                                     ี
                                                           ั
                                                                                ุ
                                                                   ั
                       โดยการให้บรการระดับปฐมภมมข้อจํากดด้านทรพยากรและ บคลากร ด้วยเหตุข้างต้นจึงม         ี
                                                                                       ิ
                                                                                            ี
                                          ์
                                                                             ิ
                       แนวทางใช้เวชศาสตรครอบครวมาช่วยการให้บรการปฐมภม และส่งเสรมให้มทีม สหวิชาชีพ
                                                  ั
                                                                  ิ
                                                                            ู
                                                                     ั
                       เพือดูแลประชาชน รวมทังเน้นแกปญหาความแออด ซึงสถานพยาบาลปฐมภมจะช่วยแกไข
                                              ้
                                                                                             ู
                                                                                              ิ
                         ่
                                                                                                       ้
                                                     ้
                                                       ั
                                                                        ่
                       ปญหาได้ระดับหนึง เพือรองรบผูปวยใหเพียงพอและใช้ทรพยากรอยางคมคาและเกดประโยชน         ์
                                                                                         ่
                                                   ้
                                                                                      ุ
                                                                                      ้
                                       ่
                                                         ้
                                                 ั
                                           ่
                                                     ่
                                                                         ั
                        ั
                                                                                  ่
                                                                                                ิ
                                                                                         ี
                                                                                          ้
                                                          ุ
                       สูงสุด ส่วนการบรการสาธารณสขของกรงเทพมหานคร มหน่วยงานทีดูแลมทังโรงพยาบาลของ
                                      ิ
                                                                                   ่
                                                                         ี
                                                   ุ
                       มหาวิทยาลัย โรงพยาบาลของกระทรวงสาธารณสุข โรงพยาบาลสังกัดอืนและโรงพยาบาล
                                                                                         ่
                                                           ิ
                                                          ู
                                                             ี
                       เอกชน โดยการเข้าถึงบรการระดับปฐมภมมมากกว่า ๕,๒๐๐ กว่าแห่ง
                                            ิ
                                                                           ุ
                                                                                  ิ
                                           ิ
                                                     ้
                                              ็
                                   ขอคดเหนและขอเสนอแนะของคณะอนกรรมาธการ
                                        ้
                                                                                                  ุ
                                   ๑.๑) เสนอให้มการใช้ทรพยากรต่าง ๆ ระหว่างเขตหรอข้ามเขตสขภาพได้
                                                                                        ื
                                                     ี
                                                             ั
                       อาทิ วัสดุ ครภณฑ และบคลากร รวมทังการส่งต่อผูปวยขามเขตตามความเหมาะสมของพืนที      ่
                                       ์
                                    ั
                                                                                                     ้
                                                                     ่
                                                                    ้
                                  ุ
                                             ุ
                                                                         ้
                                                         ้
   124   125   126   127   128   129   130   131   132   133   134